Решение по делу № 2-1317/2023 от 18.07.2023

Дело №2-1317/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002055-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года     г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего    Петровой Т.В.,

при секретаре             Паниной А.Н.,

с участием представителя истца             Гречкиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева ФИО12 к администрации муниципального образования <адрес> Владимирской области, администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Бочкарев А.А. обратился в суд с иском к администрации МО <адрес> Владимирской области о сохранении жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью кв.м., без сособственников по дому ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области.

В обоснование иска указано, что Бочкареву А.А. на основании договора дарения квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат земельный участок, площадью кв.м. и <адрес>, площадью кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В целях эксплуатации квартиры истец за счет собственных средств произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры, которые заключаются в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной рубленой части дома, разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции, устройстве проходного проема в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов, заделке оконного проема в задней рубленой стене, замене общей системы отопления на весь дом на автономную систему на одну квартиру с индивидуальным отоплением. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства площадь квартиры увеличилась и составила кв.м., согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцу было отказано, в связи с тем, что реконструкции произведена самовольно. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в <адрес> и <адрес>, архитектурной мастерской в <адрес> ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Бочкарев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доверил представлять свои интересы по доверенности Гречкиной И.А.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Гречкина И.А., в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования Бочкарева А,А. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что не возражает против заявленных исковых требований при условии соблюдения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 45).

Представитель ответчика администрации МО п. Анопино (сельское поселение) <адрес> Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и заявлений по существу исковых требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеют (л.д. 61).

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение). Помещение как недвижимая вещь может быть образована, в том числе в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. При перепланировке помещений могут быть образованы иные помещения путем объединения смежных помещений или раздела помещений. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения i установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевьг кабин. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленум Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены л при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемы законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ Бочкареву А.А. принадлежит квартира с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10, 11, 36-39). Квартира находится на земельном участке по указанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Как следует из материалов дела истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения произведены реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ему квартиры. Указанная квартира является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной рубленой части квартиры. Пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз. 1, санузел поз. 2, кухня поз. 3, коридор поз. 7 и две жилые комнаты поз. 8,9, примыкает к левой и задней рубленым стенам основной части с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом ранее возведенных пристроек. Перепланировка и переустройство основной части заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве проходного проема в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов; замене оконного проема в задней рубленой стене; замене общей системы отопления на весь дом на автономную систему на одну квартиру от индивидуального газового котла. В основной части планировкой определены: коридор поз. 4, одна жилая комната поз. 3 и гардеробная поз. 6. В результате реконструкции изменилась площадь спорной квартиры. Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь кв.м. (л.д.15-17, 18-23). Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в », однако по сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: Владимирская область, <адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют (л.д.24). Согласно заключениям филиала от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14), отдела ГУП ж (л.д. 12), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62) самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцом, обеспечили соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений), не нарушают требования СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности. Ответчики - администрация МО <адрес> Владимирской области, администрация МО <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области, третьи лица ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО6 возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного исковые требования Бочкарева ФИО13 к администрации муниципального образования <адрес> Владимирской области, администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом изложенного, в силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочкарева ФИО14 ( ДД.ММ.ГГГГ) к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (№), администрации муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области (№ о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Председательствующий                 Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.