cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-3284/2024 от 03.09.2024

Судья Васильев Д.В. № 33-3284/2024

10RS0007-01-2024-000277-36

2-232/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Курчавовой Н.Л., Балицкой Н.В.,

при секретаре Полат И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июля 2024 года по иску Щепелина И. А. к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании денежных средств, возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Курчавовой Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щепелин И.А. обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») по тем основаниям, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности (...), с ХХ.ХХ.ХХ ему установлен должностной оклад в размере 22176 рублей. С ХХ.ХХ.ХХ он был переведен на должность (...) на время болезни основного сотрудника, часовая тарифная ставка составляла 119,2 рублей/час, также доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%. При этом в отрасли жилищно-коммунального хозяйства действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (далее – ФОТС) на 2023-2025 годы, которое заключено 12 мая 2022 года, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не предоставило в установленные ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ сроки мотивированный письменный отказ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, ФОТС распространяет свое действие на ответчика. Согласно положениям ФОТС тарифный коэффициент по ставке 4 разряда составляет 1,352, а по ставке 6 разряда – 1,796, соответственно, часовая тарифная ставка по должности (...) составляет 157,74 рублей/час, а должностной оклад по должности (...) – в ХХ.ХХ.ХХ 29171 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 34559 рублей, также согласно подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Истец полагает, что заработная плата начислена ему без учета указанных положений ФОТС. По изложенным в иске основаниям, истец просил суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 177633,76 рублей, недоначисленные отпускные и командировочные расходы в общей сумме 23709,03 рублей; обязать с ХХ.ХХ.ХХ начислять ему заработную плату в соответствии с условиями ФОТС, исходя из месячной тарифной ставки в размере 34 559 рублей, на период действия данного соглашения; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная инспекция труда в Республике Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Карельская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу Щепелина И.А. взыскана недоначисленная заработная плата, командировочные расходы и отпускные за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 201342,79 рублей, а также компенсация морального вреда в сумме 1000 рублей.

На ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» возложена обязанность с ХХ.ХХ.ХХ установить Щепелину И.А. заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ХХ.ХХ.ХХ, исходя из месячной тарифной ставки в размере 34 559 рублей, на период действия данного соглашения.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 5513,43 рублей.

С постановленным по делу решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе указывает, что права работника в части установления размера заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации работодателем не нарушены. Полагает, что приложение №3 ФОТС ЖКХ не содержит порядок и механизм расчета индивидуального должностного оклада и минимальной заработной платы, а приведен в качестве примера. Заработная плата специалиста поставлена в зависимость не только от должности, но и от иных критериев, в том числе, профессиональной квалификации, опыта работы, сложности труда. Таким образом, истцу был установлен должностной оклад, исходя из требований к квалификации, особенностей трудового процесса. Сам по себе факт вступления в силу ФОТС ЖКХ не является ни правовым, ни фактическим основанием для изменения индивидуального должностного оклада истца. Методические рекомендации, применяемые истцом при определении уровня разряда, не являются для предприятия обязательными к применению, поскольку являются практическим пособием и носит рекомендательный характер. Установление истцу оклада без учета его профессиональной квалификации, как установлением ему 6 разряда, не может быть произвольным, более того, суд не является экспертом в области профессиональной оценки квалификации и самостоятельно определить разряд истца, как и установить произвольный коэффициент для последующего расчета заработной платы не полномочен. Указывает на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда. Также судом первой инстанции не было принято во внимание, что при установлении требуемого истцом должностного оклада, должностные оклады работников административного состава Лоухского участка теплоснабжения будут ниже, что приведет к дискриминации по отношению к иным работникам. Полагает, что при установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей на период 2023-2029 годов расходы на заработную плату для работников предприятия были определены регулятором без учета положений ФОТС, в связи с чем принятие новых дополнительных объемов обязательств для ответчика не представляется возможным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Пилицина Е.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела с учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, заблаговременно извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №№ обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Частью первой ст.129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Частью первой ст.135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно части второй ст.135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146 Трудового кодекса РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст.135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая ст.143 Трудового кодекса РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

В соответствии с частью восьмой ст.45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В части второй ст.46 Трудового кодекса РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно части третьей ст.48 Трудового кодекса РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой ст.48 Трудового кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Щепелин И.А. на основании трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ №№ принят на работу в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на должность (...) ((.....) с ХХ.ХХ.ХХ ((...)). За выполнение трудовых обязанностей ему установлен должностной оклад в размере 18113 рублей в месяц, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – районный коэффициент 40%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 80% (п.4.2).

Согласно п.4.4 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, локальными нормативными актами.

На основании дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ должностной оклад Щепелина И.А. составляет 19 176 рублей в месяц (...) в соответствии с дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ года к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ должностной оклад истца составляет 22 176 рублей в месяц ((...)

Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ Щепелин И.А. переведен на должность (...) Котельной центральной (.....) с ХХ.ХХ.ХХ на время больничного основного сотрудника ФИО; ему установлена заработная плата в размере 119,2 рублей в час, а также доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4% должностного оклада (...)

Как следует из материалов дела, приказом директора ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от ХХ.ХХ.ХХ №№ (...) с ХХ.ХХ.ХХ года на предприятии утверждено Положение об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Согласно п.2.2 Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (...)) на предприятии предусмотрена окладная и повременная система оплаты труда. В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (северная надбавка, районный коэффициент, доплата за работу с вредными условиями), стимулирующие выплаты (п.3.2). Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания (п.3.3); размер должностного оклада не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п.3.4).

На основании вышеуказанного Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» истцу была начислена заработная плата, в том числе отпускные (командировочные расходы): ХХ.ХХ.ХХ 35020,09 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 38 133 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 44416,26 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 33147,07 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 82155,68 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 59050,92 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 61417,80 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 40888,32 рублей ((...)

Вместе с тем, как следует из Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от ХХ.ХХ.ХХ ((...) основной целью деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (п. 12). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

На федеральном уровне социального партнерства ХХ.ХХ.ХХ заключено отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы (далее - ФОТС) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Согласно п.1.20 ФОТС оно вступило в силу ХХ.ХХ.ХХ, действует до ХХ.ХХ.ХХ года включительно. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ (www.mintrud.gov.ru).

ХХ.ХХ.ХХ в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 июля 2022 года № 14-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ст.48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей (л.д.32).

Согласно п. 1.3. ФОТС настоящее Соглашение - правовой акт в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяет действие данное ФОТС, определены в п. 1.5 Соглашения и приложениях №№ 4,5 (в зависимости от вида экономической деятельности).

Согласно подп. 2.2 п. 2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда.

б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из п. 2.3 ФОТС следует, что минимальная месячная тарифная ставка (далее - ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению №1 к данному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов РФ.

На основании п.2.10 ФОТС оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Согласно приложению № 1 ММТС рабочих 1 разряда для организаций ЖКХ составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением №3 к Соглашению предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяются соотношением в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Так, с ХХ.ХХ.ХХ тарифный коэффициент по ставке 4 разряда составляет 1,352, для ставки 6 разряда – 1,796; часовая ставка, исходя из оклада 16 242,00 рублей при среднегодовой норме 164,4 часа составляет для работников 4 разряда – 133,56 рублей (21 959,00 рублей в месяц). С ХХ.ХХ.ХХ тарифный коэффициент для ставки 4 разряда составляет 1,352, для ставки 6 разряда – 1,796; часовая ставка, исходя из оклада 19242 рублей при среднегодовой норме 164,4 часа составляет для работников 4 разряда – 157,74 рублей (26015,00 рублей в месяц).

Согласно подп. «б» п.2.8.2.1 ФОТС выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами организации жилищно-коммунального хозяйства и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

Приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), которыми утвержден диапазон разрядов (...), включая старшего, а также (...) - от 6 до 11.

Согласно вышеприведенному нормативному регулированию, тарифный коэффициент для ставки 6 разряда составляет 1,796.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Щепелин И.А. указывал, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в нарушение положений ФОТС на ХХ.ХХ.ХХ заработную плату начисляет и выплачивает не в полном объеме.

Согласно расчету Щепелина И.А. заработная плата с учетом положений ФОТС должна рассчитываться с ХХ.ХХ.ХХ в размере месячного оклада не менее 29171 рублей ((...)), с ХХ.ХХ.ХХ – в размере месячного оклада не менее 34559 рублей (...)), также в размере часовой тарифной ставки для (...) 157,74 рублей ((...) кроме того, доплата за работу с вредными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки, таким образом, ХХ.ХХ.ХХ Щепелину И.А. не выплачена заработная плата в сумме 177633,76 рублей (ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 49679,42 рублей, фактически начислено 35020,09 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 56823,65 рублей, фактически начислено 38 133 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 53630,71 рублей, фактически начислено 44416,26 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 50424,16 рублей, фактически начислено 33147,07 рублей, ХХ.ХХ.ХХ года должно быть начислено 121667,05 рублей, фактически начислено 82155,68 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 92024,75 рублей, фактически начислено 59050,92 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 83892,95 рублей, фактически начислено 61417,80 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 63720,21 рублей, фактически начислено 40888,32 рублей) ((...)). Кроме того, с ответчика подлежит взысканию отпускные за ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, командировочные за ХХ.ХХ.ХХ в общем размере 23709,03 рублей ((...)

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая вид деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», положения пп. 1.4, 1.5 ФОТС, пришел к выводу о том, что оно распространяет свое действие на ответчика, поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не представило в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы и отпускных, суд первой инстанции, установил, что заработная плата начислена и выплачена истцу без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований.

Определяя размер задолженности по заработной плате перед истцом, суд первой инстанции, руководствуясь расчетами истца, произведенными с применением Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденных приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81, с применением минимального тарифного коэффициента по ставке 6 разряда, взыскал в пользу Щепелина И.А. недоначисленную заработную плату, командировочные расходы и отпускные за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 201342,79 рублей.

Данный расчет ответчиком проверен, контррасчет ответчика является аналогичным ((...)

Руководствуясь ст.45 Трудового кодекса РФ, учитывая установленный факт нарушения прав истца начислением заработной платы в меньшем размере, чем то установлено законом, суд возложил на ответчика обязанность с ХХ.ХХ.ХХ начислять и выплачивать истцу заработную плату на основании оклада в размере 34 559 рублей на период действия данного соглашения.

Установив нарушение трудовых прав истцов действиями работодателя, выразившихся в не начислении причитающейся им части заработной платы в установленный законом срок, руководствуясь ст.237 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции, с учетом принципов разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, исследованным судом доказательствам, оценка которым дана по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст.5 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст.5 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в установленный срок не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к ФОТС и не обращалось в письменной форме к сторонам ФОТС в соответствии с п. 1.21 ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС, в том числе в части оплаты труда работников.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ФОТС действует в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в силу пункта 1.12 ФОТС является обязательным к применению для данного работодателя при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора данное ФОТС имеет прямое действие.

По доводам апелляционной жалобы в части того, что положения ФОТС по установлению ММТС не распространяются на специалистов, не содержат порядок и механизм расчета индивидуального должностного оклада и минимальной заработной платы, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с п. 2.1 ФОТС стороны ФОТС считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать меры, обеспечивающие право работников на оплачиваемый труд в организациях ЖКХ в зависимости от уровня квалификации, сложности, количества и качества затраченного труда в соответствии с современными моделями оплаты и нормирования труда, повышение уровня реального содержания заработной платы.

Анализируя вышеприведенные нормы, судебная коллегия приходит к выводу, что положения ФОТС распространяют свое действие на всех работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

При этом вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС, на предприятии тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых в соответствии с п.2.10 ФОТС должна осуществляться оплата труда работников, в том числе руководителей и специалистов, не произведены.

Из штатного расписания по Лоухскому участку теплоснабжения ГУП РК «Карелкоммунэнерго» следует, что на предприятии имеются должности (...) (что на основании Приложения 2 к Приказу Госстроя РФ № 81 от 31.03.1999 соответствует 6 разряду), (...) (соответствует 7 разряду), (...) (соответствует 8 разряду) и (...) (соответствует 9 разряду).

В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно применен расчет истца, с применением минимального тарифного коэффициента по ставке 6 разряда, что соответствует должностному окладу в ХХ.ХХ.ХХ – 29 171 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 34559 рублей.

Проанализировав представленный истцом расчет, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и признает состоятельными расчет истца, положенный в основу решения суда первой инстанции, поскольку он аргументирован, соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам настоящего спора.

Кроме того, проверяя доводы апелляционной жалобы, судебной коллегией было истребовано гражданское дело №№ по искам Шатохина А.В., Федорова Р.Н., Куйкиной З.Р., Щепелина И.А., Олешкевича В.Б. к ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленных денежных сумм, компенсации морального вреда, обязании совершить определенные действия.

Из материалов гражданского дела следует, что аналогичные требования Щепелина И.А. о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ХХ.ХХ.ХХ были предметом рассмотрения суда; приведенный в исковом заявлении механизм расчета и его правовое обоснование были признаны судами двух инстанций верными (решение Лоухского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ).

Судебная коллегия отмечает, что обращение истца в суд обусловлено бездействием ответчика, который уже более года не исполняет положения ФОТС. Ссылаясь в жалобе на то, что суд самостоятельно оценил профессиональную квалификацию истца, произвольно установив коэффициент для расчета заработной платы по 6 разряду, ответчик не учитывает, что сам допускает нарушения п. 2.2 ФОТС и не принимает мер по установлению эффективной системы оплаты труда.

Судебная коллегия отмечает, что ФОТС утверждено ХХ.ХХ.ХХ, истец обратился в суд с настоящим иском ХХ.ХХ.ХХ, однако ответчик в нарушение п. 2.2 ФОТС до настоящего времени не провел тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, аттестацию служащих (оценку их квалификации). При указанном бездействии работодателя истец не может быть лишен права на оплату труда в соответствии с ФОТС.

Доводы ответчика о том, что предприятие самостоятельно устанавливает оплату труда, на которую влияют доходы от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам и тарифам, утвержденным постановлениями Государственного комитета РК по ценам и тарифам, основанием для отмены решения суда не являются.

В силу ст.45 Трудового кодекса РФ и п.п. 1.3, 1.7 ФОТС положения указанного Соглашения являются обязательными для ответчика, имеют силу правового акта, регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п.1.13 Соглашения его положения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги жилищно-коммунального хозяйства, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций жилищно-коммунального хозяйства установлен п.п. 1.4, 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС). В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС.

Согласно п. 1.21 ФОТС в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действуетсоглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК (п. 10.8 ФОТС).

06 сентября 2024 ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обратилось в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Такое предложение ответчик направил также в профсоюзные организации. Из ответа Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения следует, что мотивированное предложение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» о временном приостановлении отдельных положений ФОТС не может быть рассмотрено по существу, так как такая возможность предусмотрена для официальных участков ОССП, предприятию предложено оформить свое участие в отраслевой системе социального партнерства.

Таким образом, в настоящее время положения ФОТС являются для ответчика действующими и обязательными для исполнения.

Утверждение стороны ответчика о том, что удовлетворение иска в части повышения истцу тарифной ставки нарушит основы тарифного регулирования, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Так, в силу положений п. 1.22.1 ФОТС для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих регулируемые виды деятельности (Приложения № 1,4,5 к ФОТС), подтвердивших правоспособность для применения норм ФОТС на основе записи в Реестре ОССП, при ценообразовании, оно является правовым актом социального партнерства и государственные органы тарифного регулирования обязаны учитывать рассчитанные на базе положений ФОТС расходы на персонал в составе необходимой валовой выручки. Органы государственного тарифного регулирования не могут директивным способом снижать представленные регулируемой организацией жилищно-коммунального хозяйства расходы на персонал, обоснованные положениями ФОТС, путем пересмотра системы оплаты труда в организации жилищно-коммунального хозяйства (влияя на размер нормативной и штатной численности, тарифные коэффициенты и иные параметры локальной системы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений).

Из материалов дела следует, что тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации истцу морального вреда, судебной коллегией отклоняется.

Из положений ст.237 Трудового кодекса РФ, разъяснений постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Таким образом, трудовым законодательством презюмируется необходимость возмещение морального вреда, причиненного работнику, любым нарушением его прав со стороны работодателя, в том числе при невыплате заработной платы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел характер и длительность нарушения трудовых прав истца, степень его нравственных страданий, фактические обстоятельства дела. Взысканная судом сумма компенсации является минимальной, оснований для ее изменения по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований истца затронет права остальных работников, поскольку в силу абзаца второго части второй ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе акты социального партнерства, к числу которых в данном случае относится ФОТС.

Иные доводы жалобы ответчика выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств, в этой связи не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 17 октября 2024 года

Судья Васильев Д.В. № 33-3284/2024

10RS0007-01-2024-000277-36

2-232/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Курчавовой Н.Л., Балицкой Н.В.,

при секретаре Полат И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июля 2024 года по иску Щепелина И. А. к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании денежных средств, возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Курчавовой Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щепелин И.А. обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») по тем основаниям, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности (...), с ХХ.ХХ.ХХ ему установлен должностной оклад в размере 22176 рублей. С ХХ.ХХ.ХХ он был переведен на должность (...) на время болезни основного сотрудника, часовая тарифная ставка составляла 119,2 рублей/час, также доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%. При этом в отрасли жилищно-коммунального хозяйства действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (далее – ФОТС) на 2023-2025 годы, которое заключено 12 мая 2022 года, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не предоставило в установленные ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ сроки мотивированный письменный отказ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, ФОТС распространяет свое действие на ответчика. Согласно положениям ФОТС тарифный коэффициент по ставке 4 разряда составляет 1,352, а по ставке 6 разряда – 1,796, соответственно, часовая тарифная ставка по должности (...) составляет 157,74 рублей/час, а должностной оклад по должности (...) – в ХХ.ХХ.ХХ 29171 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 34559 рублей, также согласно подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Истец полагает, что заработная плата начислена ему без учета указанных положений ФОТС. По изложенным в иске основаниям, истец просил суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 177633,76 рублей, недоначисленные отпускные и командировочные расходы в общей сумме 23709,03 рублей; обязать с ХХ.ХХ.ХХ начислять ему заработную плату в соответствии с условиями ФОТС, исходя из месячной тарифной ставки в размере 34 559 рублей, на период действия данного соглашения; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная инспекция труда в Республике Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Карельская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу Щепелина И.А. взыскана недоначисленная заработная плата, командировочные расходы и отпускные за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 201342,79 рублей, а также компенсация морального вреда в сумме 1000 рублей.

На ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» возложена обязанность с ХХ.ХХ.ХХ установить Щепелину И.А. заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ХХ.ХХ.ХХ, исходя из месячной тарифной ставки в размере 34 559 рублей, на период действия данного соглашения.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 5513,43 рублей.

С постановленным по делу решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе указывает, что права работника в части установления размера заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации работодателем не нарушены. Полагает, что приложение №3 ФОТС ЖКХ не содержит порядок и механизм расчета индивидуального должностного оклада и минимальной заработной платы, а приведен в качестве примера. Заработная плата специалиста поставлена в зависимость не только от должности, но и от иных критериев, в том числе, профессиональной квалификации, опыта работы, сложности труда. Таким образом, истцу был установлен должностной оклад, исходя из требований к квалификации, особенностей трудового процесса. Сам по себе факт вступления в силу ФОТС ЖКХ не является ни правовым, ни фактическим основанием для изменения индивидуального должностного оклада истца. Методические рекомендации, применяемые истцом при определении уровня разряда, не являются для предприятия обязательными к применению, поскольку являются практическим пособием и носит рекомендательный характер. Установление истцу оклада без учета его профессиональной квалификации, как установлением ему 6 разряда, не может быть произвольным, более того, суд не является экспертом в области профессиональной оценки квалификации и самостоятельно определить разряд истца, как и установить произвольный коэффициент для последующего расчета заработной платы не полномочен. Указывает на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда. Также судом первой инстанции не было принято во внимание, что при установлении требуемого истцом должностного оклада, должностные оклады работников административного состава Лоухского участка теплоснабжения будут ниже, что приведет к дискриминации по отношению к иным работникам. Полагает, что при установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей на период 2023-2029 годов расходы на заработную плату для работников предприятия были определены регулятором без учета положений ФОТС, в связи с чем принятие новых дополнительных объемов обязательств для ответчика не представляется возможным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Пилицина Е.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела с учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, заблаговременно извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №№ обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Частью первой ст.129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Частью первой ст.135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно части второй ст.135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146 Трудового кодекса РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст.135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая ст.143 Трудового кодекса РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

В соответствии с частью восьмой ст.45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В части второй ст.46 Трудового кодекса РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно части третьей ст.48 Трудового кодекса РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой ст.48 Трудового кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Щепелин И.А. на основании трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ №№ принят на работу в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на должность (...) ((.....) с ХХ.ХХ.ХХ ((...)). За выполнение трудовых обязанностей ему установлен должностной оклад в размере 18113 рублей в месяц, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – районный коэффициент 40%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 80% (п.4.2).

Согласно п.4.4 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, локальными нормативными актами.

На основании дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ должностной оклад Щепелина И.А. составляет 19 176 рублей в месяц (...) в соответствии с дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ года к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ должностной оклад истца составляет 22 176 рублей в месяц ((...)

Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ Щепелин И.А. переведен на должность (...) Котельной центральной (.....) с ХХ.ХХ.ХХ на время больничного основного сотрудника ФИО; ему установлена заработная плата в размере 119,2 рублей в час, а также доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4% должностного оклада (...)

Как следует из материалов дела, приказом директора ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от ХХ.ХХ.ХХ №№ (...) с ХХ.ХХ.ХХ года на предприятии утверждено Положение об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Согласно п.2.2 Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (...)) на предприятии предусмотрена окладная и повременная система оплаты труда. В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (северная надбавка, районный коэффициент, доплата за работу с вредными условиями), стимулирующие выплаты (п.3.2). Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания (п.3.3); размер должностного оклада не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п.3.4).

На основании вышеуказанного Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» истцу была начислена заработная плата, в том числе отпускные (командировочные расходы): ХХ.ХХ.ХХ 35020,09 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 38 133 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 44416,26 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 33147,07 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 82155,68 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 59050,92 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 61417,80 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 40888,32 рублей ((...)

Вместе с тем, как следует из Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от ХХ.ХХ.ХХ ((...) основной целью деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (п. 12). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

На федеральном уровне социального партнерства ХХ.ХХ.ХХ заключено отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы (далее - ФОТС) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Согласно п.1.20 ФОТС оно вступило в силу ХХ.ХХ.ХХ, действует до ХХ.ХХ.ХХ года включительно. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ (www.mintrud.gov.ru).

ХХ.ХХ.ХХ в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 июля 2022 года № 14-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ст.48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей (л.д.32).

Согласно п. 1.3. ФОТС настоящее Соглашение - правовой акт в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяет действие данное ФОТС, определены в п. 1.5 Соглашения и приложениях №№ 4,5 (в зависимости от вида экономической деятельности).

Согласно подп. 2.2 п. 2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда.

б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из п. 2.3 ФОТС следует, что минимальная месячная тарифная ставка (далее - ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению №1 к данному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов РФ.

На основании п.2.10 ФОТС оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Согласно приложению № 1 ММТС рабочих 1 разряда для организаций ЖКХ составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением №3 к Соглашению предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяются соотношением в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Так, с ХХ.ХХ.ХХ тарифный коэффициент по ставке 4 разряда составляет 1,352, для ставки 6 разряда – 1,796; часовая ставка, исходя из оклада 16 242,00 рублей при среднегодовой норме 164,4 часа составляет для работников 4 разряда – 133,56 рублей (21 959,00 рублей в месяц). С ХХ.ХХ.ХХ тарифный коэффициент для ставки 4 разряда составляет 1,352, для ставки 6 разряда – 1,796; часовая ставка, исходя из оклада 19242 рублей при среднегодовой норме 164,4 часа составляет для работников 4 разряда – 157,74 рублей (26015,00 рублей в месяц).

Согласно подп. «б» п.2.8.2.1 ФОТС выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами организации жилищно-коммунального хозяйства и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

Приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), которыми утвержден диапазон разрядов (...), включая старшего, а также (...) - от 6 до 11.

Согласно вышеприведенному нормативному регулированию, тарифный коэффициент для ставки 6 разряда составляет 1,796.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Щепелин И.А. указывал, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в нарушение положений ФОТС на ХХ.ХХ.ХХ заработную плату начисляет и выплачивает не в полном объеме.

Согласно расчету Щепелина И.А. заработная плата с учетом положений ФОТС должна рассчитываться с ХХ.ХХ.ХХ в размере месячного оклада не менее 29171 рублей ((...)), с ХХ.ХХ.ХХ – в размере месячного оклада не менее 34559 рублей (...)), также в размере часовой тарифной ставки для (...) 157,74 рублей ((...) кроме того, доплата за работу с вредными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки, таким образом, ХХ.ХХ.ХХ Щепелину И.А. не выплачена заработная плата в сумме 177633,76 рублей (ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 49679,42 рублей, фактически начислено 35020,09 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 56823,65 рублей, фактически начислено 38 133 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 53630,71 рублей, фактически начислено 44416,26 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 50424,16 рублей, фактически начислено 33147,07 рублей, ХХ.ХХ.ХХ года должно быть начислено 121667,05 рублей, фактически начислено 82155,68 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 92024,75 рублей, фактически начислено 59050,92 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 83892,95 рублей, фактически начислено 61417,80 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 63720,21 рублей, фактически начислено 40888,32 рублей) ((...)). Кроме того, с ответчика подлежит взысканию отпускные за ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, командировочные за ХХ.ХХ.ХХ в общем размере 23709,03 рублей ((...)

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая вид деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», положения пп. 1.4, 1.5 ФОТС, пришел к выводу о том, что оно распространяет свое действие на ответчика, поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не представило в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы и отпускных, суд первой инстанции, установил, что заработная плата начислена и выплачена истцу без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований.

Определяя размер задолженности по заработной плате перед истцом, суд первой инстанции, руководствуясь расчетами истца, произведенными с применением Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденных приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 №81, с применением минимального тарифного коэффициента по ставке 6 разряда, взыскал в пользу Щепелина И.А. недоначисленную заработную плату, командировочные расходы и отпускные за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 201342,79 рублей.

Данный расчет ответчиком проверен, контррасчет ответчика является аналогичным ((...)

Руководствуясь ст.45 Трудового кодекса РФ, учитывая установленный факт нарушения прав истца начислением заработной платы в меньшем размере, чем то установлено законом, суд возложил на ответчика обязанность с ХХ.ХХ.ХХ начислять и выплачивать истцу заработную плату на основании оклада в размере 34 559 рублей на период действия данного соглашения.

Установив нарушение трудовых прав истцов действиями работодателя, выразившихся в не начислении причитающейся им части заработной платы в установленный законом срок, руководствуясь ст.237 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции, с учетом принципов разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, исследованным судом доказательствам, оценка которым дана по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст.5 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст.5 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в установленный срок не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к ФОТС и не обращалось в письменной форме к сторонам ФОТС в соответствии с п. 1.21 ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС, в том числе в части оплаты труда работников.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ФОТС действует в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в силу пункта 1.12 ФОТС является обязательным к применению для данного работодателя при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора данное ФОТС имеет прямое действие.

По доводам апелляционной жалобы в части того, что положения ФОТС по установлению ММТС не распространяются на специалистов, не содержат порядок и механизм расчета индивидуального должностного оклада и минимальной заработной платы, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с п. 2.1 ФОТС стороны ФОТС считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать меры, обеспечивающие право работников на оплачиваемый труд в организациях ЖКХ в зависимости от уровня квалификации, сложности, количества и качества затраченного труда в соответствии с современными моделями оплаты и нормирования труда, повышение уровня реального содержания заработной платы.

Анализируя вышеприведенные нормы, судебная коллегия приходит к выводу, что положения ФОТС распространяют свое действие на всех работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

При этом вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС, на предприятии тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых в соответствии с п.2.10 ФОТС должна осуществляться оплата труда работников, в том числе руководителей и специалистов, не произведены.

Из штатного расписания по Лоухскому участку теплоснабжения ГУП РК «Карелкоммунэнерго» следует, что на предприятии имеются должности (...) (что на основании Приложения 2 к Приказу Госстроя РФ № 81 от 31.03.1999 соответствует 6 разряду), (...) (соответствует 7 разряду), (...) (соответствует 8 разряду) и (...) (соответствует 9 разряду).

В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно применен расчет истца, с применением минимального тарифного коэффициента по ставке 6 разряда, что соответствует должностному окладу в ХХ.ХХ.ХХ – 29 171 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 34559 рублей.

Проанализировав представленный истцом расчет, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и признает состоятельными расчет истца, положенный в основу решения суда первой инстанции, поскольку он аргументирован, соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам настоящего спора.

Кроме того, проверяя доводы апелляционной жалобы, судебной коллегией было истребовано гражданское дело №№ по искам Шатохина А.В., Федорова Р.Н., Куйкиной З.Р., Щепелина И.А., Олешкевича В.Б. к ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленных денежных сумм, компенсации морального вреда, обязании совершить определенные действия.

Из материалов гражданского дела следует, что аналогичные требования Щепелина И.А. о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ХХ.ХХ.ХХ были предметом рассмотрения суда; приведенный в исковом заявлении механизм расчета и его правовое обоснование были признаны судами двух инстанций верными (решение Лоухского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ).

Судебная коллегия отмечает, что обращение истца в суд обусловлено бездействием ответчика, который уже более года не исполняет положения ФОТС. Ссылаясь в жалобе на то, что суд самостоятельно оценил профессиональную квалификацию истца, произвольно установив коэффициент для расчета заработной платы по 6 разряду, ответчик не учитывает, что сам допускает нарушения п. 2.2 ФОТС и не принимает мер по установлению эффективной системы оплаты труда.

Судебная коллегия отмечает, что ФОТС утверждено ХХ.ХХ.ХХ, истец обратился в суд с настоящим иском ХХ.ХХ.ХХ, однако ответчик в нарушение п. 2.2 ФОТС до настоящего времени не провел тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, аттестацию служащих (оценку их квалификации). При указанном бездействии работодателя истец не может быть лишен права на оплату труда в соответствии с ФОТС.

Доводы ответчика о том, что предприятие самостоятельно устанавливает оплату труда, на которую влияют доходы от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам и тарифам, утвержденным постановлениями Государственного комитета РК по ценам и тарифам, основанием для отмены решения суда не являются.

В силу ст.45 Трудового кодекса РФ и п.п. 1.3, 1.7 ФОТС положения указанного Соглашения являются обязательными для ответчика, имеют силу правового акта, регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п.1.13 Соглашения его положения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги жилищно-коммунального хозяйства, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций жилищно-коммунального хозяйства установлен п.п. 1.4, 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС). В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС.

Согласно п. 1.21 ФОТС в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действуетсоглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК (п. 10.8 ФОТС).

06 сентября 2024 ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обратилось в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Такое предложение ответчик направил также в профсоюзные организации. Из ответа Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения следует, что мотивированное предложение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» о временном приостановлении отдельных положений ФОТС не может быть рассмотрено по существу, так как такая возможность предусмотрена для официальных участков ОССП, предприятию предложено оформить свое участие в отраслевой системе социального партнерства.

Таким образом, в настоящее время положения ФОТС являются для ответчика действующими и обязательными для исполнения.

Утверждение стороны ответчика о том, что удовлетворение иска в части повышения истцу тарифной ставки нарушит основы тарифного регулирования, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Так, в силу положений п. 1.22.1 ФОТС для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих регулируемые виды деятельности (Приложения № 1,4,5 к ФОТС), подтвердивших правоспособность для применения норм ФОТС на основе записи в Реестре ОССП, при ценообразовании, оно является правовым актом социального партнерства и государственные органы тарифного регулирования обязаны учитывать рассчитанные на базе положений ФОТС расходы на персонал в составе необходимой валовой выручки. Органы государственного тарифного регулирования не могут директивным способом снижать представленные регулируемой организацией жилищно-коммунального хозяйства расходы на персонал, обоснованные положениями ФОТС, путем пересмотра системы оплаты труда в организации жилищно-коммунального хозяйства (влияя на размер нормативной и штатной численности, тарифные коэффициенты и иные параметры локальной системы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений).

Из материалов дела следует, что тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации истцу морального вреда, судебной коллегией отклоняется.

Из положений ст.237 Трудового кодекса РФ, разъяснений постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Таким образом, трудовым законодательством презюмируется необходимость возмещение морального вреда, причиненного работнику, любым нарушением его прав со стороны работодателя, в том числе при невыплате заработной платы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел характер и длительность нарушения трудовых прав истца, степень его нравственных страданий, фактические обстоятельства дела. Взысканная судом сумма компенсации является минимальной, оснований для ее изменения по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований истца затронет права остальных работников, поскольку в силу абзаца второго части второй ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе акты социального партнерства, к числу которых в данном случае относится ФОТС.

Иные доводы жалобы ответчика выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств, в этой связи не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 17 октября 2024 года

33-3284/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Щепелин Иван Александрович
Ответчики
ГУП РУ "КарелКоммунЭнерго"
Другие
Карельская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Государственная инспекция труда в Республике Карелия
Суд
Верховный Суд Республики Карелия
Судья
Курчавова Наталия Львовна
Дело на странице суда
vs.kar.sudrf.ru
03.09.2024Передача дела судье
07.10.2024Судебное заседание
22.10.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.10.2024Передано в экспедицию
07.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее