Решение по делу № 2-1324/2024 от 09.04.2024

Дело № 2-1324/2024

79RS0002-01-2024-001997-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Юртаевой О.А.

при секретаре     Тереховой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Панычевой Анне Алексеевне о взыскании штрафа (расходов на обучение),

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к Панычевой А.А. о взыскании расходов за обучение.В обоснование требования указано, что ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница», истцом и ответчиком заключён договор № 3 от 06.07.2021 о целевом обучении. Приказом № 87 от 06.09.2023 Панычева А.А. отчислена из университета с 01.09.2023 в связи с не выходом из академического отпуска в установленные сроки.Просит суд взыскать с ответчика расходы на обучение в размере 283 879 рублей 91 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 040 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Панычева А.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из подпунктов 1 и 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права

и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вопросы целевого обучения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательные программы, целевое обучение).

Целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее соответственно - заказчик, гражданин, договор о целевом обучении).

В случае если договор о целевом обучении предусматривает условия, указанные в пункте 6 настоящего Положения, наряду с гражданином и заказчиком стороной договора о целевом обучении является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой гражданин обучается (в которую гражданин принят на обучение) по образовательной программе, и может являться организация, не являющаяся заказчиком, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (далее - работодатель).

В соответствии с п. 49главы 2 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 предусмотрено, что договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении, в том числе, в случае если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, до завершения освоения образовательной программы, - со дня указанного отчисления.

Согласно п. 57, в случае досрочного расторжения договора о целевом обучении гражданином или заказчиком в одностороннем порядке, за исключением случая, указанного в пункте 56 настоящего Положения, сторона договора о целевом обучении, расторгнувшая договор о целевом обучении, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, иная сторона договора о целевом обучении освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 83 также предусмотрено, что заказчик или гражданин несут в порядке, установленном настоящим разделом, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении.

Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Штраф зачисляется в соответствующий бюджет(п. 96-97).

В силу п. 98 Положения размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевомобучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа). В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, организацией, определяющей размер штрафа, является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), организацией, определяющей размер штрафа, является последняя из таких организаций.(п. 101).

В судебном заседании установлено, что 06.07.2021 между департаментом здравоохранения правительства ЕАО (заказчик), Панычевой А.А. (гражданин), ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» (работодатель), ФГБОУ ВО ДВГМУ (образовательная организация) заключили договор № 3 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность всоответствии с полученной квалификацией.

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Приказом ФГБОУ ВО ДВГМУ от 06.08.2021 № 47Панычева А.А. зачислена, с 01.09.2021 на обучение по программе специалитета за счет – бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты целевого приема на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01Лечебное дело очной формы обучения.

Приказом от 14.12.2022 студентке 10210 группы лечебного факультета Панычевой А.А., предоставлен академический отпуск с 07.12.2022 по 31.08.2023.

05.09.2023 приказом ФГБОУ ВО ДВГМУ № 87Панычева А.А., обучающейся по целевому направлению от ЕАО, отчислена из университета с 01.09.2023, в связи с не выходом из академического отпуска и не приступившую к занятиям в установленные сроки.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Панычева А.А. являлась студентом ФГБОУ ВО ДВГМУ с 01.09.2021 по 01.09.2023, отчислена в связи с не выходом из академического отпуска и не приступившую к занятиям в установленные сроки. Доказательств наличия уважительных причин, послуживших основанием отчисления из учебного учреждения, суду не представлено, следовательно, Панычева А.А. не окончила обучение без уважительных причин.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа (расходов на обучение) составляет, за период с 01.09.2021 по 01.09.2023 - 283 879 рублей 91 копейка.

Суд соглашается с представленным ФГБОУ ВО ДВГМУ расчетом. Возражений сторон относительно расчета исковых требований не поступило.

Пунктами 103, 104 Положения предусмотрено, что Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа, штраф выплачивается посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа. В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа датировано 16.10.2023, получено Панычевой А.А.21.10.2023, следовательно, ей должно быть предоставлено не менее 12 месяцев с момента получения требования об уплате штрафа, который наступит не ранее 21.10.2024.

При таких данных, образовательная организация в соответствии с условиями пункта 103 Положения вправе потребовать взыскания штрафа в судебном порядке не ранее 21.10.2024, оснований для обращения с иском в суд ранее указанного срока у истца не имелось.

Таким образом, исковые требования ФГБОУ ВО ДВГМУ к Панычевой А.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 2721020896) к Панычевой Анне Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ЕАО (паспорт серии №) о взыскании штрафа (расходов на обучение), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2024.