Решение по делу № 2-669/2018 от 25.12.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

    Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ключерева Б.В., Шараповой Т.М., Мухиной И.Н., Тюренкова Ю.И., Жуланова А.В., Маинникова Ю.И., Амбарцумян Д.О., Лобачевой Л.А., Толстова А.И., Толстова С.А., Рахманова С.Н., Петухова А.Н., Казиной С.В. к Администрации городского округа Истра, Министерству имущественных отношений Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи,

    у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Истра, Министерству имущественных отношений Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию Истринского <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в ГПК «Покровское-3» по адресу: <адрес> общую долевую собственность за плату в размере равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, заключив с ними договора купли-продажи долей пропорционально количеству гаражей, соответственно: Ключереву Б.В. 2/100 доли, Шараповой Т.М. 1/100 доли, Мухиной И.Н. 1/100 доли, Тюренкову Ю.И. 1/100 доли, Жуланову А.В. 1/100 доли, Маинникову Ю.И. 1/100 доли, Амбарцумян Д.О.1/100 доли, Лобачевой Л.А. 1/100 доли, Толстову А.И. 1/100 доли, Толстову С.А. 1/100 доли, Рахманову С.Н. 1/100 доли, Петухову А.Н. 1/100 доли, Казиной С.В. 2/100 от общей площади участка.

ДД.ММ.ГГГГ. они обратились в администрацию предоставить земельный участок с кадастровым номером № в ГПК «Покровское-3» по адресу: <адрес> общую долевую собственность за плату в размере равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, заключив с ними договора купли-продажи долей пропорционально количеству гаражей, соответственно: Ключереву Б.В. 2/100 доли, Шараповой Т.М. 1/100 доли, Мухиной И.Н. 1/100 доли, Тюренкову Ю.И. 1/100 доли, Жуланову А.В. 1/100 доли, Маинникову Ю.И. 1/100 доли, Амбарцумян Д.О.1/100 доли, Лобачевой Л.А. 1/100 доли, Толстову А.И. 1/100 доли, Толстову С.А. 1/100 доли, Рахманову С.Н. 1/100 доли, Петухову А.Н. 1/100 доли, Казиной С.В. 2/100 от общей площади участка.

Однако договора купли-продажи с ними до сих пор не заключен.

    Просили обязать администрацию г.о. Истра заключить с Ключеревым Б.В., Шараповой Т.М., Мухиной И.Н., Тюренковым Ю.И., Жулановым А.В., Маинниковым Ю.И., Амбарцумян Д.О., Лобачевой Л.А., Толстовым А.И., Толстовым С.А., Рахмановым С.Н., Петуховым А.Н., Казиной С.В. договор купли-продажи долей земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В судебном заседании истец и представитель истцов по доверенности Шаплов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Истра Афониен А.Ю. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому с возникновением права собственности на объекты прочно связанные с земельным участком возникает преимущественное право на приобретение земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 данного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 указанного Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Истринского района № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК "Покровское-3" в постоянное пользование под гаражное строительство предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> с изменением целевого назначения, в <адрес> Право бессрочного постоянного пользования ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании постановления Главы Администрации Истринского района № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК "Покровское-3" разрешено строительство гаражей индивидуального автотранспорта в <адрес>

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК "Покровское-3" присвоен адрес: <адрес> Истцы являются членами ГПК "Покровское-3" и собственниками гаражных боксов.

Спорный земельный участок находится на кадастровом учете и имеет кадастровый №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Истринского муниципального района обязана принять решение о предоставлении истцам в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером № в ГПК "Покровское-3" общей площадью 10000 кв. м, за палату в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым номером № в ГПК «Покровское-3» по адресу: <адрес> общую долевую собственность за плату в размере равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, заключив с ними договора купли-продажи долей пропорционально количеству гаражей, соответственно: Ключереву Б.В. 2/100 доли, Шараповой Т.М. 1/100 доли, Мухиной И.Н. 1/100 доли, Тюренкову Ю.И. 1/100 доли, Жуланову А.В. 1/100 доли, Маинникову Ю.И. 1/100 доли, Амбарцумян Д.О.1/100 доли, Лобачевой Л.А. 1/100 доли, Толстову А.И. 1/100 доли, Толстову С.А. 1/100 доли, Рахманову С.Н. 1/100 доли, Петухову А.Н. 1/100 доли, Казиной С.В. 2/100 от общей площади участка.

Однако договор купли-продажи до настоящего времени с ними не заключен.

Таким образом, Администрацией г.о Истра не представлено объективных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда о предоставлении земельного участка, заключении договора купли-продажи. Оснований для отказа истцам в предоставлении спорного земельного участка не имеется, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет под гаражное строительство, истцы являются собственниками гаражей, право их собственности на гаражи никем не оспорено и недействительным не признано, ввиду чего истцы, имея в собственности объекты недвижимости нежилого назначения, вправе приобрести в собственность земельные участки, занятый данным объектом и необходимым для его использования, ввиду чего имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено строение.

Испрашиваемый истцами земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

Кроме того администрацией г.о.Истра не представлены доказательства зарегистрированных прав или ограничений прав на спорный земельный участок, а также не представлены суду доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность путем выкупа, ввиду суд приходит к выводу об обязанности Администрации г.о. Истра заключить с истцами договор купли-продажи долей земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Возражения ответчика не принимаются по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указанные нормы вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ, истцы обратились в администрацию с просьбой заключить договор купли-продажи 30.12.2014г.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : в случае поступления до 1 марта 2015 года в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренного частью 39 настоящей статьи заявления этот орган не вправе распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, по истечении шести месяцев со дня получения им предусмотренного частью 39 настоящей статьи заявления, за исключением случаев, если в течение указанного срока в отношении такого земельного участка совершены действия, предусмотренные пунктом 7 статьи 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), или до 1 марта 2015 года этот орган:

1) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) принял решение о предоставлении такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, безвозмездное срочное пользование либо заключил договор аренды такого земельного участка или договор безвозмездного срочного пользования таким земельным участком;

Постановлением Главы Администрации Истринского района № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК «Покровское-3» в постоянное пользование под гаражное строительство предоставлен земельный участок площадью 0,1 га с изменением целевого назначения в <адрес>

Положения частей 1 и 2 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 N 35/96-П): о реализация полномочий органов местного самоуправления при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области начали действие с 1 января 2015 года, истцы обратились в администрацию с просьбой заключить договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ключерева Б.В., Шараповой Т.М., Мухиной И.Н., Тюренкова Ю.И., Жуланова А.В., Маинникова Юрия Ивановича, Амбарцумян Д.О., Лобачевой Л.А., Толстова А.И. Толстова С.А., Рахманова С.Н., Петухова А.Н., Казиной С.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Истра заключить договор купли-продажи с Ключеревым Борисом Викторовичем 2/100 доли, Шараповой Татьяной Михайловной 1/100 доли, Мухиной Ириной Николаевной 1/100 доли, Тюренковым Юрием Ивановичем 1/100 доли, Жулановым Александром Викторовичем 1/100 доли, Маинниковым Юрием Ивановичем 1/100 доли, Амбарцумян Давидом Олеговичем 1/100 доли, Лобачевой Ларисой Александровной 1/100 доли, Толстовым Александром Ивановичем 1/100 доли, Толстовым Сергеем Александровичем 1/100 доли, Рахмановым Сергеем Николаевичем 1/100 доли, Петуховым Александром Николаевичем 1/100 доли, Казиной Светланой Валерьевной 2/100 долей земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено 16.02.2018г.