Решение по делу № 2а-309/2021 от 15.06.2021

Дело № 2а-309/2021

УИД 36RS0028-01-2021-000419-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Панино 28 июня 2021 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Золотаревой В.А.,

с участием пом.прокурора Панинского района Воронежской области Голикова И.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности – Заикина Е.Н.,

административного ответчика - осужденного Кравченко Ю.Н., принимавших участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи,

при секретаре Новиковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области к Кравченко Юрию Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, суд

     У С Т А Н О В И Л:

Начальник «ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области» обратился в суд с административным иском к Кравченко Ю.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений, с учетом уточненных требований, просит установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в отношении осужденного Кравченко Ю.Н., отбывающего наказание по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 23.07.2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФк 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Свои требования заявитель мотивирует тем, что Кравченко Ю.Н. подлежит освобождению 22.10.2021 года, в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Кравченко Ю.Н. отбывает наказание за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которое Кравченко Ю.Н. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении Кравченко Ю.Н. административный надзор со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности Заикин Е.Н. уточненное административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный Кравченко Ю.Н. с уточненным административным исковым заявлением согласен, однако просил суд снизить количество явок на регистрацию.

Выслушав стороны, изучив материалы личного дела, заслушав помощника прокурора, поддержавшего административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Кравченко Ю.Н. осужден приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 23.07.2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристики Кравченко Ю.Н. характеризуется отрицательно (л.д. 4).

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный Кравченко Ю.Н. отбывает наказание в ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Воронежской области» по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 23.07.2020 года.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 20.02.2018 года в отношении Кравченко Ю.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Вместе с тем, как следует из положения частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется не снятая или непогашенная судимость за совершенное преступление, указанное в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор Кравченко Ю.Н. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

Таким образом, осужденный является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных, характеризующих личность осужденного, суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, а также запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), является достаточным для того, чтобы повысить эффективность предупреждения совершения Кравченко Ю.Н. новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может быть продлен административный надзор или дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление исправительного учреждения подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области к Кравченко Юрию Николаевичу об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении Кравченко Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Кравченко Юрию Николаевичу следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, график работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в остальной части удовлетворения заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области – отказать.

Срок административного надзора исчислять Кравченко Юрию Николаевичу со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года