Решение по делу № 2-142/2018 от 28.11.2017

    Дело № 2-142/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года                                           г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре Белицкой В.В.

с участием прокурора Рыхловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Администрации Волгограда к Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клименко В.Н об устранении препятствий в распоряжении собственностью, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать ключи,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Моисеева Е.Н. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клименко В.Н, Моисеева А.В об устранении препятствий в распоряжении собственностью, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать ключи, указав, что комната №, расположенная по адресу: <адрес>, ул. им.адрес, <адрес> является муниципальной собственностью и входит в состав муниципального жилищного фонда Волгограда. В результате проведенной проверки установлено, что в комнате № указанного дома незаконно проживают Моисеева Е.Н. , Клименко В.Н, Моисеева А.В Постановлением главы Волгограда от <ДАТА> № «Об отнесении жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда социального использования к специализированному жилищному фонду Волгограда и предоставлении жилых помещений по договорам найма», Моисеева Е.Н. - учителю МОУ СОШ № на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение комната №, жилой площадью 17,6 кв.м. в муниципальном общежитии ул. им.адрес, <адрес>. <ДАТА> между МУ «ЖКХ адрес <адрес> Волгограда» и Моисеева Е.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №-МО. Согласно письму директора МОУ СОШ № от <ДАТА> Моисеева Е.Н. не работает в указанном учреждении, трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Жилое помещение специализированного жилищного фонда является временным, приватизации не подлежит, было предоставлено Моисеева Е.Н. на период трудовых отношений. Ответчики в добровольном порядке жилое помещение освобождать отказываются. Незаконные действия ответчиков создают препятствия истцу в реализации своих прав относительно муниципального жилищного фонда в части предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся.

Просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности комнатой №, расположенной в <адрес> по ул. им.адрес <адрес> путем выселения Моисеева Е.Н. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Клименко В.Н, Моисеева А.В из комнаты № <адрес> по ул. им.адрес <адрес> без предоставления другого жилого помещения; оОбязать Моисеева Е.Н. сдать ключи от комнаты № <адрес> по ул. им.адрес <адрес> в комитет жилищной и социальной политики    администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица был привлечен отдел опеки и попечительства администрации адрес <адрес>.

Представитель истца Администрации Волгограда ОЮП, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчики Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В в судебном заседании иск признали.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации адрес <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

    Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования администрации Волгограда подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, никто не вправе ограничивать пределы самостоятельности органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.1 ч.3 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

Из материалов дела следует, что комната №, расположенная по адресу: <адрес>, им.адрес, 1а, относится к муниципальному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от т<ДАТА> (л.д.55).

На основании постановления главы Волгограда от <ДАТА> № «Об отнесении жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда социального использования к специализированному жилищному фонду Волгограда и предоставлении жилых помещений по договорам найма», Моисеева Е.Н. , учителю муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № на состав семьи 1 человек комнату №, жилой площадью 17,6 кв.м в муниципальном общежитии по ул. им. адрес, 1а. МУ «ЖКХ адрес <адрес> Волгограда» заключить договоры найма жилых помещений в общежитии с Моисеева Е.Н. на жилое помещение, указанное в подпункте 1.7 п.1 настоящего постановления, на время работы в муниципальном образовательном учреждении СОШ № (л.д.6-9).

<ДАТА> между МУ «ЖКХ адрес <адрес> Волгограда» (наймодатель) и Моисеева Е.Н. (наниматель) на основании Постановления главы Волгограда № от <ДАТА> заключен договора найма жилого помещения в общежитии №-МО, согласно условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 17,6 кв.м. по адресу <адрес>, ул.Р.адрес, <адрес>, ком.103 (л.д.10-13).

Согласно п.5 договора найма, настоящий договор заключается на время работы в МОУ СОШ №.

Согласно справки ГБУ <адрес> «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от <ДАТА>, в комнате № по адресу <адрес>, ул. им.адрес, <адрес>, ком 103 зарегистрированы Моисеева Е.Н. , <ДАТА> года рождения, Моисеева А.В, <ДАТА> года рождения, Клименко В.Н, <ДАТА> года рождения (л.д.14).

Из акта комиссионного обследования от <ДАТА> следует, что в результате обследования установлено, что в комнате № ул. им.адрес, <адрес>, проживают: Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В, Клименко В.Н (л.д.15).

Согласно письма МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № адрес <адрес> Волгограда» от <ДАТА> №, МОУ «Основная школа № адрес <адрес> Волгограда реорганизовано в форме присоединения к МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №адрес <адрес> Волгограда. Моисеева Е.Н. в МОУ СОШ № не работает (л.д.17).

<ДАТА> в адрес Моисеева Е.Н. было направлено уведомление о необходимости освобождения комнаты № в <адрес>А ул. адрес муниципального жилищного фонда Волгограда (л.д.16).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ и пунктом 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 42 предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 42.

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу пунктов 1, 2 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора. На новый срок и на других условиях пользования договор сторонами не заключался.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. То есть договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Соответственно, при прекращении трудовых отношений, учебы, увольнении со службы прекращается и действие договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

     Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу таким юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение наличия предусмотренных п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

     Однако, данных о том, что ответчик Моисеева Е.Н. , а также Моисеева А.В и несовершеннолетняя Клименко В.Н относятся к какой-либо из категорий, перечисленных в данной норме закона, в материалах дела не имеется.

Доводы ответчика МЕН о том, что она является пенсионером по старости, в связи с чем, не может быть выселена из занимаемого жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку в силу ст. 103 ЖК РФ только определенные категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, но только при условии, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Моисеева Е.Н. являясь пенсионером по старости, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, поэтому указанная норма закона к возникшим правоотношениям не применима.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что комната 103 в <адрес>А ул. адрес <адрес> была предоставлена Моисеева Е.Н. на основании постановления администрации Волгограда «Об отнесении жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда социального использования к специализированному жилищному фонду Волгограда и предоставлении жилых помещений по договорам найма» № от <ДАТА> в связи с трудовыми отношениями, трудовые отношения были прекращены, в связи с чем, имеются правовые основания для устранения препятствий в пользовании собственностью, выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

    На основании п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением (не приобретшим право пользования жилым помещением) о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета во внесудебном порядке органами ФМС.

    Согласно п.13 раздела 11 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от <ДАТА> № снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Волгограда об устранении препятствий в пользовании собственностью, выселении, возложении обязанности сдать ключи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Волгограда к Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клименко В.Н об устранении препятствий в распоряжении собственностью, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать ключи удовлетворить.

Устранить препятствия в распоряжении жилым помещением и выселить Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В, Клименко В.Н из комнаты № расположенной по адресу: <адрес>, ул.адрес, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Моисеева Е.Н. сдать ключи от комнаты № <адрес> по ул. адрес <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для снятия Моисеева Е.Н. , Моисеева А.В, Клименко В.Н с регистрационного учета из комнаты № расположенной по адресу: <адрес>, ул.адрес, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Справка: решение принято в окончательной форме <ДАТА>.

Судья                                              Е.В. Игнатова