Решение по делу № 2-1412/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-1412/2020

27RS0003-01-2020-002392-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Гладун Е.А.,

с участием: истца Пасечник С.Г., представителя истца Берковской О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации города Хабаровска Кондраковой С.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасечник Светланы Георгиевны к администрации города Хабаровска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пасечник С.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанная квартира была выделена ее мужу Пасечник А.В. на состав семьи из 4 человек: жены – Пасечник С.Г., сына – Пасечник А.А. и дочери – Пасечник М.А. на основании Устава ЖЭУ, который ДД.ММ.ГГГГ с ПМК № переименован в Краснореченскую ПМК государственно-кооперативного объединения по строительству «Хабаровскагропромстрой». Квартира ДД.ММ.ГГГГ года постройки на 4 этаже, общей площадью 42,60 кв.м., жилой 24,50 кв.м., с количеством 2 комнат, была передана ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец вместе с членами своей семьи проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. В поквартирной карточке правообладателем указан Городской округ «город Хабаровск» и Пасечник А.В. Квартира до настоящего времени не претерпевала никаких изменений по площадям, не проводилось перепланировок и реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска был дан ответ, что вопрос о приватизации может быть рассмотрен после предоставления документов, подтверждающих проживание в указанном жилом помещении на условиях социального найма. Других документов у истца не имеется. При предоставлении жилого помещения ордер мужу истца выдан не был, но их семья как наниматели жилого помещения своевременно вносили плату за содержание жилого помещения. Истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется указанным жилым помещением, несет бремя по его содержанию. В связи с чем просит суд признать за ней право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 42,60 кв.м., жилой площадью 24,50 кв.м. с кадастровым номером № в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Пасечник А.В., Пасечник А.А., Кисельникова М.А.

В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их.

Представитель администрации г. Хабаровска Кондракова С.М. в судебном заседании исковые требования не признала, представила мотивированные письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание третьи лица Пасечник А.В., Пасечник А.А., Кисельникова М.А., уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1541), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что при отказе в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения возникает спор о праве гражданском и потому он должен разрешаться судом в порядке искового производства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту квартира № <адрес> является двухкомнатной, имеет общую площадь 42,6 кв. м., из них жилую 24,5 кв.м.

Исходя из изложенного суд установил, что спорная квартира, согласно ст. 16 ЖК РФ является жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

На основании положений ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрирован наниматель – Пасечник А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, жена –Пасечник С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, сын – Пасечник А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Пасечник (Кисельникова) М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Жилая площадь квартиры составляет 24,5 кв.м., общая 42,6 кв.м.

Из материалов дела следует, АО «Хабаровскагропромстрой» с Пасечником А.В. заключен договор на техническое обслуживание квартиры по адресу: <адрес>

Согласно сведениям выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

Жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела, истец право на приватизацию, предусмотренную Законом РФ № 1541-1, не использовала, иного жилья на праве собственности не имеет.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ № 1541-1.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, спорная жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Истец ранее не участвовала в приватизации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, истец имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Учитывая, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, сведений о статусе спорного жилого помещения как служебного не имеется, очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений применительно к спорному жилому помещению, а именно проживание истца в квартире на условиях договора социального найма, предусмотренного Жилищным законодательством РФ. При этом суд также учитывает, что исходя из искового заявления, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в квартире.

Суд также принимает во внимание разъяснения пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Также суд принимает во внимание п. 5 Постановления Конституционного Суда № 25-П от 03.11.1998 «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по которому суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст. 46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Материалами дела подтверждается, что истец Пасечник С.Г. несет права и обязанности нанимателя указанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, суд приходит к выводу, что она фактически занимает квартиру <адрес> на условиях социального найма.

Третьи лица Пасечник А.В., Пасечник А.А., Кисельникова М.А. ДД.ММ.ГГГГ оформили нотариально удостоверенное нотариусом согласие с отказом права на приватизацию указанного жилого помещения.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что истец ранее не участвовала в приватизации и не имеет возможности в ином порядке реализовать свое право, суд приходит к выводу, что истец имеет право на передачу квартиры <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации и полагает требования истца о признании за ней права собственности подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пасечник Светланы Георгиевны о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Пасечник Светланой Георгиевной, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение квартиру <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м., кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 08 июня 2020 года

Судья С.А. Карпачева