Решение по делу № 2-5819/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-5819/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                 Павловой И.М.

при секретаре                                             Карамышеве М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению Сандина А.Г. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица в порядке Главы 25 ГПК РФ,

                                                      У с т а н о в и л:

        Сандин А.Г. обратился в суд с заявлением к начальнику    № отдела ФГКУ "наименование" об обжаловании действий должностных лиц, связанных с отказом в регистрации по месту жительства. Считает, что действиями должностного лица нарушено его право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

        Просит признать незаконными действия начальника № отдела ФГКУ "наименование" по отказу в оформлении документов на регистрацию по мету жительства Сандина А.Г. в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

         Обязать начальника № отдела ФГКУ "наименование" выдать документы необходимые ля регистрации по месту жительства Сандина А.Г, в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

         Свои требования мотивировал тем, что письменное обратился    о выдаче подписанного бланка по форме № для регистрации по месту жительства и сдачи его в ОУФМС по ..... области, должностным лицом проигнорировано. Вопрос о регистрации по месту жительства до настоящего времени не разрешен, тогда как договор найма служебного жилого помещения до настоящего времени не расторгнут.

         В судебное заседание Сандин А.Г. не явился, в своем заявлении настаивал, просил рассмотреть дело без его участия.

         Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя начальника № отдела ФГКУ "наименование" поступили письменные возражения, из которых следует.

         Сандину А.Г. в соответствии со ст. 104 ЖК РФ предоставлена служебная квартира на период трудовых отношений с "наименование3".

         Сандин А.Г. в настоящее время работает в ОАО «наименование2», сотрудником "наименование3" не является, в связи с чем, ему вручено требование об освобождении и сдаче жилого помещения, поскольку отпали основания сохранения за ним права временного проживания в служебном помещении. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

         Суд с учетом ст. ч.2 ст.257 ГПК РФ, поступивших ходатайств, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

         Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто находиться на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

         В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

         Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

         Материалами дела установлено:

         Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Домоуправления № ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении слесарю-сантехнику Сандину А.Г. служебной комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: АДРЕС жилой площадью 18,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «"наименование4" и Сандиным А.Г. в соответствии с Приказом ..... РФ ДД.ММ.ГГГГ. №, решения ..... от ДД.ММ.ГГГГ., Положения о ..... КЭЧ заключен договор найма служебного жилого помещения. По условиям договора наймодатель передал нанимателю на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за ..... РФ, расположенное по вышеуказанному адресу для временного проживания в нем (л.д. 9-10).

          Согласно справки филиала «наименование5 «ОАО «наименование2» Сандин работает в ОАО «наименование2» в должности слесаря-ремонтника группы теплохозяйства РЭУ № с ДД.ММ.ГГГГ года.

         Согласно записям №—№ в трудовой книжки Сандин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в домоуправление ..... КЭЧ. Уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в филиал ..... «ОАО «наименование2», ныне филиал наименование5 ОАО «наименование2», где продолжает работу до настоящего времени.

          Местом постоянного жительства Сандина А.Г. является АДРЕС, что подтверждается паспортными данными (л.д. 19-22).

         Местом временного пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является служебное жилое помещение по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством №, выпиской из домовой книги (л.д. 23-24).

         В приватизации занимаемого жилого помещения в АДРЕС не участвовал (л.д. 25). Собственности в данном населенном пункте не имеет (л.д. 26). Сандин А.Г. не является собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Сандину А.Г. направлено требование об освобождении жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений (л.д. 36).

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе и распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713.

Предоставленное ..... РФ служебное жилое помещение для временного проживания на период работы, регистрация по месту пребывания в нем не свидетельствует о нарушении должностным лицом п.3 раздела 1 выше названных Правил, поскольку жилищные права заявителя    возникли на основании заключенного с государственным органом договора, с условиями которого Сандин А.Г. согласился и их принял.

При этом Сандин А.Г. сохраняет регистрацию, как по месту пребывания, так и по месту жительства, следовательно, действиями должностного лица, отказавшего выдать заявителю подписанную форму №, не нарушены права и свободы заявителя на свободное передвижение на территории РФ, действия должностного лица соответствует вышеназванным законам и правовым актам.

             Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

              Заявление Сандина А.Г. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица в порядке Главы 25 ГПК РФ, оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

                                    Судья: