Решение по делу № 5-89/2021 от 09.03.2021

УИД 02RS0002-01-2021-000272-80 Дело № 5-89/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП Талкыбаевой Айсулу Вячеславовны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №252 от 01 марта 2021 года, в период с 24 декабря 2020 года до 00 часов 10 минут 28 февраля 2021 года в с.Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим «повышенной готовности», индивидуальный предприниматель Талкыбаева Айсулу Вячеславовна организовала предоставление посетителям услуг развлекательного характера в клубе-ресторане «Колибри», расположенном по ул.Восточная д.1Е в с.Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай, в нарушение требований Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», предписывающего индивидуальным предпринимателям приостановить деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений до особого распоряжения, тем самым допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Талкыбаева А.В., в судебном заседании вину признала и просила строго не наказывать, правонарушение объяснила незнанием нормативных требований и отличиями досугового заведения от заведения общественного питания, при этом свои действия не скрывала, опубликовав объявление с приглашением желающих, на которое откликнулось гораздо больше людей, чем она предполагала.

Полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утвержденном 21 апреля 2020 года, из анализа пп.«б» п.6 ст.4.1, пп.«а.2» п.«а» ст.10, п.п.«а», «у» и «ф» ч.1 ст.11, ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, ч.1 и 2 статьи 6.3, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Из действующей редакции Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» следует, что им введен режим «Повышенная готовность» на территории Республики Алтай и индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай предписано приостановить до особого распоряжения деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений (п.14.1).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Талкыбаевой А.В. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2021 года (л.д.36), рапортом УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД РФ по Кош-Агачскому району от 27 февраля 2021 года (л.д.2), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 февраля 2021 года (л.д.3-9), объяснениями ФИО9 (л.д.11-12), ФИО10 (л.д.13-14), ФИО11. (л.д.15-16), ФИО12 (л.д.17-18), самой ИП Талкыбаевой А.В. (л.д.19-20), ФИО13 (л.д.21-22), ФИО14 (л.д.23) и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

В протоколе об административном правонарушении ИП Талкыбаева А.В.. собственноручно подписалась и указала, что не знала о распоряжении.

ИП Талкыбаевой А.В. при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Приведенные доказательства суд признает допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, достоверными, поскольку они согласуются между собой и не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ИП Талкыбаевой А.В. в правонарушении.

Оценивая совокупность доказательств, суд считает вину ИП Талкыбаевой А.В. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Талкыбаевой А.В. от административной ответственности не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

При этом суд учитывает конкретные обстоятельства правонарушения, при которых индивидуальный предприниматель Талкыбаева А.В. осуществляла деятельность ночного клуба «Колибри», которая должна быть приостановлена до особого распоряжения.

Вместе с тем, каких-либо фактических обстоятельств, на которых можно основывать вывод об угрозе или наступлении вредных последствий от действий Талкыбаевой А.В. суду не представлено. При таких условиях, с учетом меры административной ответственности, предусмотренной законом, суд считает возможным ограничиться предупреждением, как необходимым и достаточным способом достижения целей административного наказания в рассматриваемом случае.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ч.1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Талкыбаеву Айсулу Вячеславовну, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья          А.А. Панин