Дело № 2-230/2023
УИД 21RS0007-01-2023-000207-52
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре Казначеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Луньковой Ульяны Валерьевны к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании выморочным имущества, процессуальном правопреемстве и обращении взыскания на земельные участки,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Лунькова У.В. (далее - истец, судебный пристав) обратилась в суд с иском с последующим уточнением к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании выморочным имущества, процессуальном правопреемстве и обращении взыскания на земельные участки, мотивируя требования тем, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство <число>-СД о взыскании с ФИО2, <дата> г.р. задолженности на сумму 2 287 125,15 руб. в пользу ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Согласно ответу отдела ЗАГС администрации Козловского района Чувашской Республики от <дата> должник ФИО2 умер <дата>. Согласно сведениям интернет сайта нотариальной палаты Чувашской Республики сведений об открытии наследственного дела в отношении должника ФИО2 не имеется. Согласно ответу Росреестра от <дата> за должником на праве собственности зарегистрированы: - земельный участок, общей площадью 1300 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>; -земельный участок, общей площадью 3588 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>; -земельный участок, общей площадью 1837 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>; - земельный участок, общей площадью 1122 кв.м., с кадастровым <число>,1 расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п.п.1, 2, 3 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследству либо все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в т.ч. жилое помещение. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом. Согласно ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенций, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно п. 1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Согласно ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Кроме того, частью 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании?оно находится. Согласно пункту 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором. В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Необходимо отметить, что возложенные законом на судебного пристава-исполнителя полномочия по принудительному исполнению исполнительных документов заведомо предполагают совершение им действий в интересах участников исполнительного производства. В этой связи, судебный пристав - исполнитель как процессуальное лицо, уполномоченное осуществлять комплекс взаимосвязанных мер, направленных на принудительное исполнение судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, вправе принимать меры, в том числе направленные на обращение взыскания на имущество должника в виде земельного участка, для достижения целей исполнительного производства. Так в соответствии с п.58 Пленума Верховного суда Российское Федерации от 17.11.2015 года № 50 правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав - исполнитель. На основании изложенного, ссылаясь на нормы законодательства, просит 1. Признать выморочным имущество должника ФИО2 в исполнительным производствам <число>-ИП, <число>-ИП, 122497/19/21002-ИП, 137749/19/21002-ИП, 137750/19/21002-ИП, 137751/19/21002-ИП, 137752/19/21002-ИП. 2.Установить процессуальное правопреемство, заменив должника ФИО2 на Администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики. 3. Обратить взыскание на следующее имущество: -земельный участок, общей площадью 1300 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: Чувашская <адрес>; - земельный участок, общей площадью 3588 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>; -земельный участок, общей площадью 1837 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>; -земельный участок, общей площадью 1122 кв.м., с кадастровым <число>, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Третьи лица нотариус нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики ФИО16 и ФИО17 также извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Нотариус ФИО7 представил в суд ответ на запрос, из которого следует, что в производстве нотариуса нотариального окрста: город Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 имеется наследственное дело <число> на имущество ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата>, заведенное по Претензии Государственного учреждение-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии за <число> от <дата>. После умершего <дата> ФИО2 в нотариальную контору г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО7. с заявлениями о принятии наследства, а также об отказе от наследства никто не обращался.
Представитель ответчика - администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указал, что земельный участок общей площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031202:995, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 3588 кв.м с кадастровым номером: 21:12:152402:173, расположенный по адресу: Чувашская <адрес>; земельный участок, общей площадью 1837 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031201:43, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, общей площадью 1122 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031202:993, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 по 1/2 доли. Следовательно, не обращение наследников участников долевой собственности указанного имущества за оформлением наследственных прав не означает отказ от наследства, поскольку возможно возникновение положения, когда наследники фактически приняли имущество в виде долей в праве общей долевой собственности, совершив действия, свидетельствующие о его фактическим принятии, о чем также свидетельствует регистрация по одному адресу с умершим. Так согласно ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Согласно п.1 ст.1155 ГК РФ, но заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст.1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. В силу Положений и.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике но делам о наследовании», в соответствии с которым, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В силу требований ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что оставшаяся после смерти ФИО2 часть недвижимого имущества в виде долей в праве общей долевой собственности не принята участниками долевой собственности - наследниками умершего. Сведений о неуплате установленных налоговых законодательством имущественных налогов за период после смерти ФИО2 стороной истца также не представлено. Учитывая, что с даты смерти ФИО2 <дата> прошло не столь значительное время для того, чтобы сделать вывод о не востребованности наследниками спорного имущества, оснований для установления данному недвижимому имуществу статуса выморочного не имеется. Кроме того, стоимость данного недвижимого имущества явно и значительно превышает сумму задолженности умершего заемщика перед кредиторами. Администрация Козловского муниципального округа просит суд отказать полностью в удовлетворении исковых требований.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте разбирательства дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов следует, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство <число>-СД о взыскании с ФИО2 материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу взыскателей ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
Из справки отдела ЗАГС администрации Козловского района Чувашской Республики <число> от <дата> следует, что ФИО2 умер <дата>.
Из представленных сторонами выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок общей площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031202:995, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 3588 кв.м с кадастровым номером: 21:12:152402:173, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, общей площадью 1837 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031201:43, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, общей площадью 1122 кв.м, с кадастровым номером: 21:12:031202:993, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 по 1/2 доли.
Также ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое здание площадью 64,70 кв. м, с кадастровым номером: 21:12:152402:443, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ч.1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Нормой п. 2 ст. 1151 ГК РФ определено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа (то есть муниципального образования) переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз. 2 и 3 данного пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте РФ - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта РФ.
Таким образом, в собственность муниципального образования, а для городов федерального значения - в собственность таких субъектов РФ, попадают вошедшие в состав наследственного имущества и не унаследованные иными субъектами (по причине непринятия наследства, отказа от него либо отсутствия надлежащих наследников) жилые помещения и земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в границах соответствующих публично-правовых образований.
Как наследникам выморочного имущества, указанным публично-правовым образованиям для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 5-КГ22-51-К2).
Если для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), то его учет и оформление в собственность, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ должно осуществляться в порядке, предусмотренном специальным законом.
В настоящее время закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не принят.
Вместе с тем, в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9) разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, далее - Положение о Росимуществе N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).
В силу абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию свидетельство о праве на наследство по закону выдается на общем основании, то есть по заявлению наследника нотариусом по месту открытия наследства или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (абз. 1, 2 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Следовательно, в случае приобретения выморочного имущества в собственность РФ (в государственную собственность) или в собственность субъекта РФ - города федерального значения принятие наследства не требуется, отказ от наследства не допускается, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, выморочное имущество признается принадлежащим со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом уполномоченных органов и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Порядок действий уполномоченных органов при оформлении и учете выморочного имущества регламентируется нормативными правовыми актами соответствующего уровня.
Согласно п. 5.10 Положения о Росимуществе к компетенции территориальных органов Росимущества отнесена проверка использования имущества, находящегося в федеральной собственности, в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.
В таких условиях и при отсутствии специально регламентированного порядка на территориальные органы Росимущества возлагается обязанность по выявлению и последующему оформлению в собственность РФ выморочного имущества (п. 5.35 Положения о Росимуществе), которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.
При этом источники получения территориальными органами Росимущества соответствующей информации могут быть различными, например - обращения граждан и организаций, обстоятельства, установленные судебными актами при разрешении наследственных и иных споров (например, о возмещении вреда, причиненного наследодателем), но в любом случае предполагают последующую проверку (п. п. 5.10, 5.35 Положения о Росимуществе) и обращение к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону (абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ, ч. 5 ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1).
В силу статей 5, 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется только законом, он самостоятельно принимает решение о возможности совершения конкретного нотариального действия и о соответствии его требованиям законодательства. При выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств нотариус проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 72 Основ), выясняет круг наследников. В каждом конкретном случае решение о выдаче свидетельства о праве на наследство принимается нотариусом на основе законодательства и анализа представленных для совершения нотариальных действий документов.
Исходя из приведенных выше нормативных положений ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, в муниципальную собственность в качестве выморочного имущества со дня открытия наследства поступают принадлежавшие на день смерти наследодателю и не принятые иными наследниками по завещанию или закону жилые помещения и земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости.
Как и при поступлении в государственную собственность, в случае приобретения выморочного имущества муниципальным образованием принятие наследства не требуется, отказ от наследства не допускается, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, выморочное имущество признается принадлежащим муниципальному образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом органов местного самоуправления и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Последовательность действий органов местного самоуправления при оформлении и учете выморочного имущества может быть дополнительно регламентирована нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования.
Таким образом, признание имущества выморочным в судебном порядке не производится, оформление указанного имущества производится во внесудебном порядке, при этом вне зависимости от даты оформления такого имущества в собственность муниципального образования имущество признается находящимся в муниципальной собственности со дня открытия наследства.
Кроме того, учитывая вышеприведенные нормы права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что правом на обращение в суд с иском о признании права собственности на выморочное имущество судебный пристав-исполнитель не обладает. Таким правом по данному делу, в частности, обладает администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики, которая по иску судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике заявлена ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
На основании абзаца 4 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Поскольку в судебном заседании установлен факт обращения в суд с иском о признании права собственности на выморочное имущество органом, которому такое право не предоставлено, остальные заявленные требования о процессуальном правопреемстве и обращении взыскания на вышеуказанные земельные участки, являются производными от основного требования - признания имущества выморочным, то имеются основания для оставления искового заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Луньковой У.В. к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании выморочным имущества, процессуальном правопреемстве и обращении взыскания на земельные участки, без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, суд
определил:
Оставить исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Луньковой Ульяны Валерьевны к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании выморочным имущества, процессуальном правопреемстве и обращении взыскания на земельные участки, без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Верховный суд Чувашской Республики через Козловский районный суд.
Судья Т.И. Степанова