Решение по делу № 33-3053/2022 от 11.08.2022

Дело № 33-3053/2022

Судья: Словеснова А.А. (2-483/2022)

УИД 68RS0002-01-2021-004005-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи     Арзамасцевой Г.В.,

судей:                     Дрокиной С.Г., Андриановой И.В.,

с участием прокурора Судоргина Д.В.,

при секретаре Харченко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2022 г. гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к Андреевой Наталье Владимировне, Андрееву Николаю Васильевичу, Мироновой Анастасии Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Миронова Савелия Алексеевича, о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения, заключении договора социального найма на предоставленную квартиру,

    по апелляционной жалобе представителя администрации города Тамбова на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 14 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция

            у с т а н о в и л а :

Андреева Н.В., Андреев Н.В., Миронова А.Н. и несовершеннолетний ФИО4 зарегистрированы в *** на основании договора социального найма ***/С от 07.10.2014г.

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к Андреевой Н.В., Андрееву Н.В., Мироновой А.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от *** *** жилой *** литер А, Б, В по *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 09.04.2019 № 414, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы» (далее - Программа).

*** включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилищным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области проводилась работа по переселению граждан, зарегистрированных в указанном доме.

В рамках реализации первого этапа Программы администрацией города Тамбова Тамбовской области для Андреевой Н.В. с составом семьи из названных лиц была приобретена и предложена ***, общей площадью 34 кв.м, в *** по проезду *** в г.Тамбове взамен занимаемой квартиры.

Однако Андреева Н.В. от заключения договора социального найма и переселения из аварийного жилья в добровольном порядке отказалась.

С учетом вышеизложенного администрация города Тамбова Тамбовской области просит выселить ответчиков из *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – *** по *** *** и обязать Андрееву Н.В. заключить с муниципальным казенным учреждением «Дирекция жилищных услуг» договор социального найма на предоставляемую квартиру с указанием членов семьи.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 14 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований администрации города Тамбова Тамбовской области к Андреевой Наталье Владимировне, Андрееву Николаю Васильевичу, Мироновой Анастасии Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения, заключении договора социального найма на предоставленную квартиру – отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации города Тамбова обратился с апелляционной жалобой на него.

Автор жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома установлен статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией г.Тамбова решение о сносе жилого дома по адресу: ***, не могло быть принято в силу того, что он в установленном порядке отнесен к объектам культурного наследия, подлежащим обязательной реконструкции, в связи с чем положения ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат, а следует руководствоваться положениями ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, в котором проживает семья Андреевой Н.В., является выявленным объектом культурного наследия регионального значения, в отношении которого установлен специальный правовой режим и специальное правовое регулирование. В силу чего дом подлежит обязательной реконструкции.

Так, в соответствии с п.10 ст.16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.

Из изложенного следует, что нормы жилищного законодательства должны применяться с учетом законодательства об охране объектов культурного наследия.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с реконструкцией дома предусмотрен ч.3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

При таких обстоятельствах требования администрации г. Тамбова о выселении семьи Андреевой Н.В. из занимаемого ими жилого помещения, расположенного в жилом доме, являющемся объектом культурного наследия и подлежащем обязательной реконструкции по основаниям, предусмотренным ст.86 ЖК РФ - предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что наниматель жилого помещения и члены его семьи имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав, предусмотренных статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда города Тамбова от 14 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Тамбова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

судьи

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 12 сентября 2022г.