Решение по делу № 2-205/2021 от 02.08.2021

       Дело № 2-205/2021

                            УИД: 58RS0034-01-2021-000534-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          15 октября 2021 года                        р.п.Шемышейка

    Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Качкуркиной Е.А.

    с участием истца Хрюмкина Р.З., его представителя адвоката Яшина М.М. представившего суду удостоверение и ордер

ответчика Балябина А.В.,

представителя ответчика администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, действующей на основании доверенности Юдкиной Ю.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрюмкина Р. З. к Зоткиной О. В., Зоткину В. В., Балябину А. В. и администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о признании недействительным межевого плана земельного участка и аннулировании сведений о нем из ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

Хрюмкин Р.З. обратился в суд с иском к Зоткиной О.В. и администрации Шемышейского района о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номер, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. За данной квартирой закреплен спорный земельный участок, площадью 800 кв.м.. В 2021 г. ему стало известно, что участок с кадастровым номер отмежеван под квартирой № <адрес>. С ним границы данного участка никто не согласовывал, кроме того границы установлены таким образом, что для того, чтобы пройти к воротам, огораживающим его участок, надо будет идти через землю соседей. Считает, что за квартирой <адрес> <адрес>, закреплен земельный участок с кадастровым номер, площадью 600 кв.м.

Просит суд признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номер и аннулировать сведения о границах указанного земельного участка в ЕГРН.

Исходя их характера спорных отношений и поступившего ходатайства ответчика Зоткиной О.В., к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Зоткин В.В., сведения о котором как о правообладателе спорного участка содержатся в ЕГРН и кадастровый инженер Балябин А.В., производивший межевание земельного участка с кадастровым номер.

По ходатайству истца Хрюмкина Р.З., определением Шемышейского районного суда Пензенской области от 07.09.2021 г. была произведена замена ответчика-администрации Шемышейского района Пензенской области на администрацию рабочего поселка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области.

Истец Хрюмкин Р.З. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и пояснил, что в 2016 г. он приобрел у А.В.Ф. квартиру, расположенную по <адрес>. При заключении сделки А пояснили ему, что участок, которым они пользовались, имеет площадь 800 кв.м. и примерно указали на его границы. Он пытался оформить свое право собственности на земельный участок под квартирой, но сначала ему не хватило на это финансовых средств, а затем возник спор. Все к кому он обращался, в том числе и кадастровые инженеры, поясняли, что за его квартирой числится участок 800 кв.м.

Представитель истца Хрюмкина Р.З., адвокат Яшин М.М., в судебном заседании заявленный иск поддержал и пояснил, что по всем правоустанавливающим документам истцу принадлежит <адрес>. За данной квартирой закреплен участок площадью 800 кв.м., поэтому он считает, что при межевании земельного участка с кадастровым номер была допущена ошибка, и участок ошибочно сформирован под квартирой № 1 этого же дома, что нарушает право истца и не дает ему возможности самому оформить в собственность участок с кадастровым номер. Считает, что при постановке на кадастровый учет была допущена ошибка в графе фамилия правообладателя и вместо «А», указали «Зоткин» в качестве пользователя участка с кадастровым номер.

Ответчик Балябин А.В. заявленный иск не признал и пояснил, что им по заказу администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области проводились работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номер. Данный участок находится в государственной собственности. При формировании межевого плана он исходил из границ, существующих на местности 15 и более лет, исследовал ортофотопланы. Смежный участок с кадастровым номер также находится в гос.собсвенности, поэтому общая граница была согласована с представителем администрации р.п. Шемышейка. Земельный участок привязывается не к адресу квартиры, а к фактическому местоположению. В данном случае администрацией была допущена ошибка при формировании адресного хозяйства. Исходя из данных первичного кадастрового учета, именно участок, пользователем которого является Зоткин В.В., имеет площадь 800 кв.м., и кадастровый номер.

Представитель ответчика администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, действующая на основании доверенности Юдкина Ю.Г., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Зоткин В.В. является пользователем земельного участка с кадастровым номер, площадью 800 кв.м., а Хрюмкин Р.З. пользуется земельным участком с кадастровым номер, площадью 600 кв.м., ранее находившимся в пользовании А. Эти участки пользователями в собственность не оформлены и числятся в государственной собственности. Выписка из похозяйственной книги на имя Хрюмкина Р.З. была выдана ему ошибочно, из-за невысокой компетенции готовившего ее работника администрации и она просит истца вернуть ее. При установлении адресного хозяйства по <адрес> было допущено несколько ошибок и в настоящее время администрацией издано постановление об обнулении адресного хозяйства до улиц, чтобы исправить допущенные ошибки.

Ответчики Зоткина О.В. и Зоткин В.В. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела в суд, от них не поступали.

Ответчик Зоткин В.В. в судебном заседании 07.09.2021 г. исковые требования Хрюмкина Р.З. не признал и пояснил, что проживает в двухквартирном доме по <адрес> с 1986 года. В соседней квартире раньше жила семья А, а потом ее приобрел истец. В пользовании, как у него, так и у А имеются земельные участки. Их границы сложились с момента выделения квартир и не менялись. Он только передвинул часть своего забора вглубь своего же участка.

    Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области и Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя данных организаций.

    Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Заслушав стороны по делу и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Из ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции, действовавшей на момент постановки спорных земельных участков на кадастровый учет) следует, что государственный кадастровый учет земельных участков это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

    Согласно Выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номер, площадью 600 кв.м., расположен относительно ориентира, имеющего следующий почтовый адрес: <адрес>. Участок находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус ранее учтенного. Граница данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Вид права - государственная собственность. Правообладатель А.В.Ф. (документ-основание - дополнение к перечню РУЗУ со сведениями о правах на земельные участки от 26.12.2005 № 58:28/05-1пр.)

Из Выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номер, площадью 800 кв.м., расположен относительно ориентира, имеющего следующий почтовый адрес: <адрес>, на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус ранее учтенного, граница данного участка уточнена. Вид права - государственная собственность. Правообладатель Зоткин В. В. (документ-основание - дополнение к перечню РУЗУ со сведениями о правах на земельные участки от 26.12.2005 № 58:28/05-1пр.)

Из представленных суду кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номер и номер следует, что сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости на основании перечня земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала номер, утвержденного в 2003 г. В данном перечне под кадастровым номером 0018, имеющем адрес: <адрес>, учтен участок площадью 600 кв.м., правообладателем которого являлся А.В.Ф. (на праве постоянного бессрочного пользования).

Земельный участок площадью 800 кв.м., правообладателем которого является Зоткин В. В., учтен под кадастровым номером 0021. Вид права - постоянное бессрочное пользование.

Администрацией рабочего поселка Шемышейка заказывались работы по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка. 02.09.2019 г. кадастровым инженером Балябиным А.В. был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номер. Границы этого участка поставлены на кадастровый учет в уточненном виде.

Данный межевой план истец просит признать недействительным, ссылаясь на то, что участок с кадастровым номер принадлежит его квартире и должен быть сформирован в другом месте.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (законодательные акты приводятся в редакции, действовавшей на момент постановки спорных земельных участков на кадастровый учет) инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

В силу ч.1 ст.7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с «Порядком ведения государственного реестра земель») было установлено, что внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью (п.3.2).

В 2003 г. был утвержден перечень земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала номер. В данный перечень включен земельный участок с кадастровым номер площадью 600 кв.м. находящийся в пользовании А.В.Ф. (у которого в дальнейшем приобрел квартиру истец Хрюмкин Р.З.). В этой же описи имеются сведения о земельном участке с кадастровым номер, площадью 800 кв.м. - пользователь Зоткин В.В.

Таким образом, результаты проведенного учета (по сути земельной инвентаризации) применены в государственном кадастре недвижимости при постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала номер.

Ответчик Зоткин В.В. проживает неизменно в <адрес> с момента формирования указанного перечня земельных участков и по настоящее время.

15 сентября 2005 г. постановлением главы администрации рабочего поселка Шемышейка № 114 «Об утверждении списков земельных участков, подлежащих дополнительно включению в оценочные описи» также утвержден список земельных участков, подлежащих дополнительному включению в оценочные описи. В данном списке за номером 21 содержатся сведения о Зоткине В.В., являющемся правообладателем земельного участка площадью 800 кв.м. (адрес: <адрес>) и А.В.Ф., в пользовании которого находился земельный участок площадью 600 кв.м. (адрес: <адрес>). Данный список был направлен в Управление Росреестра по Пензенской области.

    На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно установлено, что земельные участки с кадастровыми номер и номер являются ранее учтенными и стоят на кадастровом учете.

    В силу положений ст.56 ГПК РФ на истца Хрюмкина Р.З. возлагалась обязанность по предоставленную суду доказательств, подтверждающих, что действиями ответчиков были нарушены его права, и о наличии у него прав на земельный участок с кадастровым номер.

Судом установлено, что подтвердил в ходе рассмотрения дела и представитель ответчика - администрации рабочего поселка Шемышейка, что при формировании адресного хозяйства у дома по <адрес>, был допущен ряд ошибок, что привело к путанице в документах и в настоящее время адреса данных объектов аннулированы.

Тот факт, что Хрюмкину Р.З. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.07.2016 г., не свидетельствует о наличии у него прав пользования в отношении земельного участка с кадастровым <адрес>.

В силу положений ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Согласно ст.ст.15,16 ЗК РФ земельные участки могут находиться в собственности физических или юридических лиц либо в государственной собственности, следовательно доводы истца о принадлежности участка квартире, не основаны на законе.

В силу положений ст. 8 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ранее действовавшим ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» было установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, адрес квартиры является только почтовым ориентиром, для местоположения участка и никогда не относился к его уникальным характеристикам, позволяющим идентифицировать земельный участок как объект права.

В данном случае, с учетом выявленных противоречий в правоустанавливающих документах, адресное хозяйство подлежит корректировке в порядке, установленном законодательством РФ (путем издания администрацией р.п. Шемышейка соответствующего постановления).

Указание в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенном 18.08.2000 г. между АООТ Шемышейский леспромхоз и А.В.Ф. и А.М.В. адреса передаваемой им квартиры как «<адрес>», в данном случае правового значения не имеет.

Истцом Хрюмкиным Р.З. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в пользовании А, у которого он приобрел квартиру, и в настоящее время в пользовании у него, находится земельный участок с кадастровым номер.

В судебном заседании также было установлено, на основании пояснений представителя администрации р.п. Шемышейка, что Выписка из похозяйственной книги о наличии у истца права на земельный участок площадью 800 кв.м., была выдана Хрюмкину Р.З. ошибочно. Истцу вручено требование о ее возврате.

Пояснения представителя ответчика объективно подтверждаются осмотренными в судебном заседании оригиналами похозяйственных книг, ведущихся в п. Лесной Шемышейского района, в которых в графах о размерах земельных участков, используемых А.В.Ф. и Зоткиным В.В. отсутствуют сведения об их площади.

Кроме того, Хрюмкин Р.З. не пояснил суду, каким образом будут восстановлены его права в случае реализации избранного им способа судебной защиты. Признание межевания недействительным предполагает исключение из ЕГРН сведений о координатах его характерных точек, в то время как в государственном кадастре недвижимости этот земельный участок уже учтен и в ЕГРН внесены сведения о Зоткине В.В. как правообладателе (пользователе) земельного участка с кадастровым номер. Внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не допускается, если сведения о таком объекте уже содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    Доводы истца и его представителя об ошибке в части фамилии правообладателей, допущенной при постановке земельных участков с кадастровыми номер и номер на кадастровый учет, являются голословными, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела они не нашли.

    Содержащие в иске доводы о неверном определении границ земельного участка с кадастровым номер, (в части отсутствия прохода к воротам участка истца) и несогласовании данных границ с истцом Хрюмкиным Р.З., в силу с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ предметом рассмотрения данного дела являться не могут, так как в судебном заседании истец и его представитель указанные доводы в качестве основания иска не поддержали, ввиду их противоречия обоснованию требований Хрюмкина Р.З.

В силу положений ст.ст.10,11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Сведений о том, что действиями ответчиков Зоткина В.В. либо Зоткиной О.В. каким-либо образом нарушены права истца у суда не имеется. Кроме того, право собственности на находящийся в пользовании истца земельный участок надлежащим образом не оформлено. Для данного оформления предусмотрена внесудебная процедура, и истец не лишен возможности приобрести данное право в установленном законом порядке.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, влекущих признание межевого плана земельного участка с кадастровым номер, незаконным и исключении из ЕГРН сведений о данном участке. В связи с чем, исковые требования Хрюмкина Р.З. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ч.2 ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хрюмкина Р. З. о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номер и аннулировании сведений о границах указанного земельного участка в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Шемышейский районный суд сторонами иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

           Судья:                                                                 Ю.А. Угрушева

                 Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2021 года.