Решение по делу № 2-985/2019 от 09.04.2019

...

Дело №2-0985 (2019 г.)

89RS0005-01-2019-001151-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Ноябрьск Бородиной К.Н., Ивановой В.А., Юрьева А.А.,

при секретаре Дмитриенко Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО О.В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> предоставления другого жилого помещения, к ФИО О.Ф. о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ФИО О.В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> предоставления другого жилого помещения, к ФИО О.Ф. о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обосновании исковых требований Департамент указал, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение предоставлено отцу ответчика ФИО в 1986 году на основании ордера от 13.10.1986 № на жилое помещение, на состав семьи 4 человека, включая супругу ФИО7, сына ФИО О.В., сына ФИО3 и дочь ФИО8. В настоящее время в квартире проживает только сын нанимателя - ФИО О.В. и его сожительница ФИО О.Ф.. По состоянию на 30 апреля 2019 года числится задолженность в размере 244 449 рублей 40 копеек. В мае 2017 года был внесен последний платеж в сумме 7000 рублей. В связи с невнесением платы ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, истец просит расторгнуть договор социального найма и выселить ответчика ФИО3 в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом необходимой площади не менее ... кв.м., ФИО О.Ф. выселить без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска Гайдар А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в нем. В дополнении указал, что уважительных причин не оплаты жилищно-коммунальных услуг со стороны ответчиков не предоставлено, ФИО О.В. трудоустроен, имеет постоянный заработок.

Ответчик ФИО О.В. в судебном заседании пояснил, что имеет постоянную работу, трудоустроен по трудовому договору полтора месяца назад, до этого в этой же организации работал по гражданско-правовому договору. Заработную плату выплачивали, но не официальную. Имеет алиментные обязательства перед несовершеннолетними детьми, но за долги по алиментам отдал свой автомобиль. Из кредитных обязательств ранее имел только кредитную карту на 40000 рублей. Обращался за предоставлением рассрочки погашения долга по коммунальным платежам, но доказательств об этом не имеет. Не согласен переезжать в комнату, меньшей площади, т.к. туалет, кухня и ванная общая на этаж.

Ответчик ФИО О.Ф. в судебном заседании пояснила, что имеет на праве пользования по договору социального найма комнату в <адрес>. Однако там не проживает, т.к. там нет света, отключили из-за не уплаты. В спорной квартире проживает с ФИО О.В. около 5 лет. Пояснить по какой причине не оплачивают коммунальные услуги, не смогла, сама она не работает. Согласно проживать с ФИО О.В. в любом жилом помещении, включая в своей комнате.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы представителя истца, позицию ответчиков, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра имущества МО г. Ноябрьск.

13 октября 1986 года решением профкома и администрации ФИО на состав семьи четыре человека, включая супругу ФИО7, сына ФИО О.В., сына ФИО3 и дочь ФИО8, было предоставлено жилое помещение <адрес>, на основании ордера №, что подтверждается копией ордера.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом № от 18 апреля 1996 года принят от НГДУ «Заполярнефть» в муниципальную собственность жилой фонд, включая многоквартирный <адрес>.

Таким образом, ответчик ФИО О.В. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, а само жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО по договору социального найма.

Из справки о регистрации и поквартирной карточки следует, что на момент рассмотрения дела в <адрес> в период с 30 октября 1986 года был зарегистрирован ФИО О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 03 апреля 2002 года. Затем снят с регистрационного учета, в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>. С 11 июля 2007 года вновь был зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства по настоящее время, где и проживает.

Из поквартирной карточки следует, что родители ФИО1 умерли, в том числе и основной наниматель, таким образом, ФИО О.В. как член его семьи остался проживать в спорном жилом помещении, договор найма с ним не был перезаключен.

В соответствии с подп. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев безуважительных причинне вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ППВС №) при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

По состоянию на 30 апреля 2019 года задолженность ответчика по жилищно-коммунальным платежам составила 244 449 рублей 40 копеек, что также подтверждается выпиской из лицевого счета №.

Согласно сводному отчету за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету № в мае 2017 года было внесено в счет оплат услуг 7000 рублей, больше платежей не поступало.

Как следует из акта от 22 января 2019 года по факту проживания в <адрес> проживает ФИО О.В., который с наличием задолженности согласен, работает в ООО «Пром-Сервис» плотником, заработную плату в размере 25-30 тысяч рублей, выплачивают без задержек. Имеет задолженность по кредитной карте в размере 40000 рублей, которая удерживается из заработной платы. Долг за коммунальные услуги будет оплачивать по мере возможности. С июля 2017 года по март 2018 года работал по договору, платили 10-15 тысяч рублей, основную сумму обещали выплатить после сдачи объекта, но в настоящее время не рассчитались, в связи, с чем образовалась задолженность. На переселение в другое жилое помещение меньшей площадью, согласен.

Согласно акта проверки факта проживания (не проживания) нанимателя жилого помещения от 05 апреля 2019 года в <адрес> ФИО2 не проживает, умер в ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу проживает сын ФИО - ФИО О.В., составом семьи 1 человек.

Из акта о проверке факта проживания от 30 апреля 2019 года следует, что в <адрес> проживает сын умершего квартиросъемщика ФИО О.В., имеет задолженность на оплату потребленных жилищно-коммунальных услуг, в апреле 2019 года оплата не производилась.

Из акта о проверки факта проживания от 06 мая 2019 года следует, что в <адрес> проживает ФИО О.В., совместно с сожительницей ФИО О.Ф., ведут совместное хозяйство и быт. В жилом помещении личные вещи ФИО О.Ф. и ФИО О.В..

Факт проживания по указанному адресу ФИО О.Ф. не отрицает, ссылаясь, что была вселена в спорное помещение ФИО О.В. в качестве сожительницы, брак с которым не зарегистрирован.

Доказательств уважительности не внесения оплаты жилищно-коммунальных услуг ответчиками не предоставлено.

Как следует из ответа АО «Вынгапуровский тепловодоканал» ФИО О.В. с заявлениями о предоставлении рассрочки (отсрочки) по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения № в <адрес> с мая 2017 года по настоящее время не обращался.

Доводы ответчика о наличии задолженности по заработной плате за спорный период времени, которая привела к задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не подтверждена.

Как пояснил помощник прокурора г.Ноябрьска в судебном заседании жалоб от ФИО О.В. по факту не выплаты заработной платы за последние два года в прокуратуру г.Ноябрьска не поступало.

Судебных решений, либо судебных приказов по факту взыскания задолженности по заработной плате ответчиком ФИО О.В. не предоставлено.

Как следует из ответа судебного пристава исполнителя ОСП по г.Ноябрьск, в отношении ФИО О.В. возбуждено два исполнительных производства № и № по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО1, на 30 мая 2019 года долг по алиментам в пользу ФИО3 составляет 677737,68 рублей, алименты не оплачивает. В пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5 возбуждено исполнительное производство, сумма задолженности по алиментам оставляет на 30.05.2019 года - 201071,67 рублей, выплату алиментов не осуществляет.

Таким образом, ответчик не несет расходов и на содержание несовершеннолетних детей, в том числе за спорный период времени с апреля 2017 года по настоящее время. В декабре 2018 года им было оплачено алиментов 2976,25 рублей, других выплат по алиментам не производилось.

Согласно справке Управления жилищных отношений Департамента имущественных отношений от 08.04.2019 ФИО О.В., в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск не состоял и не состоит.

На основании изложенного ответчики подлежат выселению из спорной квартиры, поскольку в течение более шести месяцев безуважительных причинне вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, с предоставлением ФИО О.В. другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленнымсанитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, предоставляемая ФИО О.В. комната № в <адрес> принадлежит муниципальному образованию города Ноябрьск, и расположена в черте города Ноябрьска. Общая площадь данного жилого помещения составляет 17 кв.м., что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Департамента имущественных отношений администрации г.Ноябрьска от 30.04.2019 года № комната №, площадью ... кв.м., в <адрес> включена в состав жилищного фонда социального использования.

Из Акта от 05 апреля 2019 года следует, что предоставляемая комната № в <адрес> свободна от проживания и регистрации третьих лиц.

Все требования жилищного законодательства со стороны администрации были соблюдены, однако ответчики не обоснованно отказываются вселяться в спорное помещение.

В связи с тем, что ответчик ФИО О.В. добровольно не принимает меры к выселению из спорного жилого помещения, то он подлежит выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в комнату № <адрес>.

Оснований для предоставления жилого помещения большей площадью не имеется. ФИО О.В. в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования не состоял и не состоит, о чем следует из справки Управления жилищных отношений ДИО от 08.04.2019 года.

Каких-либо обстоятельств препятствующих вселению ответчика ФИО О.В. в предоставляемое жилое помещение стороной ответчика не приведено и судом не установлено.

Ответчик ФИО О.Ф. не желает добровольно выезжать из спорного жилого помещения, каких-либо соглашений между истцом и ответчиком ФИО О.Ф. о порядке пользования данной квартирой не заключались. Самостоятельных прав по пользованию квартирой у ответчика ФИО О.Ф. не имеется. Более того, ответчик имеет на праве пользования по договору социального найма другое жилое помещение, комнату № в <адрес>, что следует из предоставленных суду дополнительных соглашений к Договору найма жилого помещение № от 15.07.2016 года.

При таких обстоятельствах требования иска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены статьей 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом от 20.09.2007 года № Федеральной Миграционной Службы, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится, в том числе и в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного права ответчика в связи с расторжением договора найма и выселением, подлежат прекращению на спорное жилое помещение, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

С ответчика подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения - <адрес> между Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и ФИО О.В..

Выселить ФИО О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Выселить ФИО О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО О.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО О.Ф. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...