Решение по делу № 33-2004/2018 от 08.05.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Богомазова Е.А.

Дело № 33-2004

поступило 08 мая 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей Васильевой С.Д., Дампиловой Ц.В.,

при секретаре Архинчеевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самдановой Л.Е. к Управлению Судебного департамента в Республике Бурятия, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о включении периодов работы в стаж работы в качестве судьи, обязании назначить ежемесячную надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению,

по апелляционной жалобе Самдановой Л.Е. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 марта 2018 года, которым отказано в иске.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., выслушав объяснения истца Самдановой Л.Е., представителя Управления Судебного департамента в РБ Кузьминой Э.И., доверенность от 08 февраля 2018г. ( л.д.37), ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы с учетом уточнения, возражения на неё, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, с учетом уточненных требований, Самданова просила отменить приказ Управления Судебного департамента в РБ ... от 04.08.2017г. (далее-УСД в РБ); включить периоды работы с 02.06.1999г. по 03.06.2002г. в стаж работы в качестве судьи; признать законным приказ УСД в РБ ... от 09.06.2017г.; обязать произвести финансирование выплаты надбавки к ежемесячному денежному содержанию с 01.06.2017г..

Иск мотивирован тем, что 01.06.2017г. у истицы, работающей мировым судьей с ..., наступил 20-летний стаж работы в должности судьи с учетом включения в стаж периода работы с 02.06.1999г. по 03.06.2002г. в должности государственного регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Приказом УСД в РБ ... от 09.06.2017г. истице назначена ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного денежного содержания. Однако в связи с отказом Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 12.07.2017г. (далее- СД при ВС РФ) в зачете стажа работы в должности государственного регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним в стаж работы в должности судьи приказ УСД в РБ ... от 09.06.2017г. был отменен, о чем вынесен приказ ... от 04.08.2017г..

Самданова считает незаконным отмену приказа УСД в РБ ... от 09.06.2017г., поскольку ограничение во включение периода работы государственного регистратора как работы в органах юстиции в стаж работы в качестве судьи противоречит конституционно-правовому смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» и части 1 статьи 7 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» ( л.д.2-8; 41).

Определением от 09.02.2018г. в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде РФ ( л.д.38).

В судебном заседании истец Самданова на уточненных требованиях настаивала в объеме заявленных доводов.

Ответчик Управление судебного департамента в РБ в лице представителя Кузьминой уточненные исковые требования не признала.

Ответчик Судебный департамент при Верховном Суде РФ, извещенный о рассмотрении дела, не направил представителя в суд, просил рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д.44). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В отзыве на иск Судебный департамент при ВС РФ возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на незаконность заявленных требований ввиду отсутствия оснований для включения в стаж работы в должности судьи периода работы в должности государственного регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.42-44).

Судом постановлено указанное решение ( л.д.123-126).

В апелляционной жалобе с учетом её уточнения Самданова просит решение суда отменить, принять новое - об удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность.

В суде апелляционной инстанции Самданова доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления судебного департамента в РБ Кузьмина возражала против удовлетворения жалобы.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ, извещенный о рассмотрении дела, в суд апелляционной инстанции не направил представителя, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 327 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившегося участника процесса, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом её уточнения, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что с 02.06.1999г. по 03.06.2002г. Самданова работала регистратором прав Джидинского филиала Учреждения юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 03.06.2002г. назначена на должность мирового судьи.

В связи с наступлением у Самдановой 20-летнего стажа в должности судьи 01.06.2017г. УСД в РБ был издан приказ ... к от 09.06.2017г. о назначении надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания. Однако затем приказ ... к от 09.06.2017г. отменен, о чем вынесен УСД в РБ приказ ... к от 04.08.2017г.. Основанием для отмены приказа явилось письмо начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих СД при ВС РФ от 12.07.2017г. № СД12/4911, согласно которому при подсчете стажа работы в качестве судьи отсутствовали основания для включения в данный стаж времени работы в организациях, не относящихся к органам юстиции, т.е. в Управлении Федеральной регистрационной службы и Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.13-15).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 02.06.1999░. ░░ 03.06.2002░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░ 01.06.2017░. ░░░░░░░░░░░ ░░. 7 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░» ░░ 10.01.1996░. ░ ░░░░░░░░ ░░ 22.10.2014░., ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 309-░░ ░░ 22.10.2014░.

░░░, ░░. 7 ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 28.06.2002░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ...░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ... ░░ 10.08.2015░. (░ ░░░░░░░░ ░░ ...) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ...-░ ░░ 19.02.2002░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.