Решение по делу № 2а-1753/2021 от 12.10.2021

дело № 2а-1753/2021 ***

Мотивированное решение составлено 16.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года                              город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кочешевой Н.Д.,

при секретаре Васьковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

    Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Голишникову К.М., УФССП России по Мурманской области о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований указано, что мировым судьей судебного участка *** по делу № в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность с Удовицкой С.Г. в сумме 64 134 руб. 24 коп. Судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района Голишниковым К.М. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на *** задолженность Удовицкой С.Г. перед ООО «АФК» не погашена и составляет 49 324 руб. 52 коп. Денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: *** В *** года платежи отсутствуют. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Голишников К.М. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему служебных полномочий, поскольку у него есть право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Такая проверка является исполнительным действием, и, может проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава. Судебный пристав-исполнитель, по мнению административного истца, допускает волокиту при принудительном исполнении решения суда, чем нарушает права административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района Голишникова К.М. в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Также просит суд возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района Голишникова К.М. обязанность провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Кольского района Голишников К.М. *** уволен из ФССП по Мурманской области, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района – ФИО1

Судебный пристав-исполнитель ОСП Кольского района ФИО1 и представитель административного ответчика УФССП по Мурманской области - старший судебный пристав ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили возражения, в которых поясняют, что в отношении должника Удовицкой С.Г. в отделе на исполнении находится сводное исполнительное производство №, предмет исполнения – задолженность в сумме 1 258 111 рублей 80 копеек. С целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий: направлены запросы в УПФ России – о доходах должника, о наличии СНИЛС; в ГИБДД – о наличии транспортных средств; в банки – на предмет наличия счетов у должника; в ФНС – о налоговых отчислениях; в Росреестр – о наличии в собственности должника недвижимого имущества; в ФМС – о регистрации должника. Установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, *** судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Перечисления денежных средств из ГУ – УПФ РФ производились ежемесячно, правильно и своевременно. С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время в пользу взыскателя перечислены денежные средства в размере 15 581 рубль 36 копеек. За *** года перечисление произведено ***, за *** – ***. Остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 48 552 рубля 88 копеек. Кроме того, в настоящее время Голишников К.М. уволен из ОСП Кольского района и сводное исполнительное производство находится на исполнении у СПИ ФИО1 Полагают, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. При этом, сам истец ходатайств о необходимости проведения иных мер принудительного исполнения не направлял, о наличии у должника конкретного имущества и его местонахождении не информировал. Учитывая изложенное, просят в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – должник Удовицкая С.Г. в судебное заседание также не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 64 данного Федерального закона от 02.10.2007 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района от *** с Удовицкой С.Г. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору №, а также расходы по уплате госпошлины, в общей сумме 64 134 руб. 24 коп.

*** на основании заявления административного истца, судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района возбуждено исполнительное производство №

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в пределах суммы долга Удовицкой С.Г. – 64 134,24 руб.

С целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий: направлены запросы в УПФ России – о доходах должника, о наличии СНИЛС; в ГИБДД – о наличии транспортных средств; в банки – на предмет наличия счетов у должника; в ФНС – о налоговых отчислениях; в Росреестр – о наличии в собственности должника недвижимого имущества; в Федеральную миграционную службу – о регистрации должника.

Из Пенсионного Фонда России поступили сведения о том, что должник является получателем пенсии.

Из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, направленные в Банки следует, что на имя должника – Удовицкой С.Г. в открыты счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»: счет №, по состоянию на *** остаток на счете – 0; в ПАО КБ «Восточный»: счет №, по состоянию на *** остаток на счете – 0. Кроме того, на имя Удовицкой С.Г. открыты счета в АО «Альфа-Банк»:

***

***

***

***

***

***

***

***

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании пункта 1 статьи 34 Указанного Федерального закона № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительные производства: № от ***; № от ***; № от ***; № от *** и № от *** объединены в сводное исполнительное производство, ему присвоен номер №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительные производства № от *** и № от ***, в отношении должника Удовицкой С.Г. объединены в сводное исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительное производство № от ***, в отношении должника Удовицкой С.Г. присоединено к сводному исполнительному производству №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительное производство № от ***, в отношении должника Удовицкой С.Г. присоединено к сводному исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительное производство № от ***, в отношении должника Удовицкой С.Г. присоединено к сводному исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района от *** исполнительное производство № от ***, в отношении должника Удовицкой С.Г. присоединено к сводному исполнительному производству №.

В рамках исполнительного производства №, судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района осуществлен выход по адресу места жительства должника, где имущества, подлежащего включению в опись и аресту, не установлено. О чём составлен соответствующий акт от ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №. Общая сумма обязательств должника по данному сводному исполнительному производству составляет 1 050 958 рублей 09 копеек.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами исполнительного производства №

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, с соблюдением требований Закона «Об исполнительном производстве», его действия соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем суд считает, что доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении судебного решения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, следовательно, нарушений права, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кольского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области о признании бездействий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Мурманского областного суда через Кольский районный суд адрес*** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

***

*** Судья                             Н.Д. Кочешева