Решение по делу № 2-256/2024 (2-2656/2023;) от 26.12.2023

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года      <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из представленных Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Жуковская областная клиническая больница» ФИО1 по месту жительства для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время, в том числе после освобождения из мест лишения свободы, не обращался. Последний раз обращался ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Представитель Прокуратуры <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, выслушав явившиеся стороны, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из представленных Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Жуковская областная клиническая больница» ФИО1 по месту жительства для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время, в том числе после освобождения из мест лишения свободы, не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются также ответом на запрос суда ГБУЗ МО «Жуковская ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В частности, положения пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные положения до ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Вместе с тем, ФИО1 после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Ответчик вправе подать в Жуковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.