Решение по делу № 2-89/2020 от 05.08.2019

Гр.дело № 2-89/2020

УИД 21RS0023-01-2019-005379-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В.,

с участием истца Васильевой С.М.,

представителя истца Алексеева Б.В.,

представителя ответчика Михайловой А.А.,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по ЧР Измагилова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.М., Васильева Н.В. , Васильевой О.Н. , Васильева Е.Н. к администрации г. Чебоксары о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Чебоксары с требованием о признании за ними права собственности (по 1/4 доле за каждым) на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ----- общей площадью ------ расположенный по адресу: Чувашская адрес адрес.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно договору мены от дата между ФИО16 и истцами был заключен договор мены жилого дома по адресу: адрес на квартиру по адресу: адрес.

Вышеуказанный договор был удостоверен нотариусом г. Чебоксары Смышляевой Л.И. и зарегистрирован в МУП «БТИ» г. Чебоксары. На основании данного договора истцы приобрели право долевой собственности в равных долях каждому на двухэтажный бревенчато-кирпичный жилой дом, площадью 46,3 кв.м, сени бревенчатые, крытый двор бревенчатый, сарай тесовый, баню из асбесто-цементных плит, погребную яму кирпичную, ворота тесовые и забор тесово-решетчатый, расположенные на земельном участке размером 466 кв.м. по адресу: адрес. В ------ жилой дом был реконструирован за счет собственных сил и средств истцов. ------ был изготовлен технический паспорт на жилой дом, площадь которого составила 295,4 кв.м. дата был получен кадастровый паспорт здания площадью 295,4 кв.м. дата по заказу истцов был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ----- расположенным по адресу: адрес, адрес.

Вышеуказанный межевой план был согласован в том числе с администрацией г. Чебоксары. Однако право собственности на земельный участок не было зарегистрировано из-за того, что истцами не было зарегистрировано право собственности на жилой дом.

При обращении истцов в Управление Росреестра по ЧР истцам было разъяснено, что так как площадь жилого дома в результате реконструкции изменилась, то регистрация права собственности на основании договора мены от дата будет приостановлена до получения истцами разрешения на реконструкцию жилого дома в администрации г. Чебоксары.

Ссылаясь на положения ст. 12, 218 ГК РФ, ст. 51.1 ГК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявляет вышеизложенные требования.

В судебном заседании истец Васильева С.М., представитель истца Алексеев Б.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Михайлова А.А. иск не признала, пояснив, что перестроенный дом является самовольной постройкой, не представлено документов, подтверждающих право собственности Истцов на дом и земельный участок, доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений прав иных лиц и безопасность объекта.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ЧР Измагилов М.М. пояснил, что в настоящее время органы государственного пожарного надзора не участвуют в приемке законченных строительных объектов, сведений о нарушении на объекте не имеется.

Третье лицо Солин Г.П., представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства г. Чебоксары, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Государственной жилищной инспекции ЧР, Чебоксарского городского комитета по управлением имущества, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В ходе разбирательства дела установлено, что между Солиным Г.П. и Васильевым Н.В., Васильевой С.М., действующую за себя лично и от имени несовершеннолетних детей: Васильева Е.Н., Васильеву О.Н. заключен договор мены от дата.

Согласно п. 1 указанного Договора Солин Г.П. меняет принадлежащий ему жилой дом, находящийся в адрес расположенный на земельном участке размером 466 кв.м. на квартиру, находящуюся в адрес адрес в многоквартирном жилом адрес, принадлежащую в равных долях Васильеву Н.В., Васильевой С.М., Васильеву Е.Н., Васильевой О.Н.

На указанном земельном участке расположены: один двухэтажный бревенчато-кирпичный жилой дом, площадью 46,3 кв.м., сени бревенчатые, крытый двор бревенчатый, сарай тесовый, баню из асбесто-цементных плит, погребную яму кирпичную, ворота тесовые и забор тесово-решетчатый.

Из иска и пояснений истца следует, что ------ дом был реконструирован.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на дата жилой дом по адресу: адрес, имеет общую площадь 295,4 кв.м., жилую 205,8 кв.м., состоит: из ------

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО12 показал, что он является соседом Истцов, он проживает в адрес с ------ У Истцов дом угловой, он и на на адрес и на адрес находится. Истцы начали строительство нового дома вокруг старого примерно в ------, закончили строительство примерно ------

Свидетель ФИО13 показала, что является соседкой Истцов. Истцы начали строительство дома примерно в 1996 году, окончили в 2004 г.

Понятие реконструкции дается в Градостроительном кодексе РФ.

Так в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, Истцами осуществлена реконструкция дома, приведшая к изменению его параметров, согласно техпаспорта в 2007 году.

Федеральным закономот 03.08.2018 № 340-ФЗвведена ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Ранее (в т.ч. на 2007 год) действовала редакция ст. 51 ГрК РФ, согласно которой разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

дата Истец обратился в администрацию г. Чебоксары с уведомлением о планируемой реконструкции объекта, по результатам рассмотрения которого администрация г. Чебоксары уведомила истца (----- от дата) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, действительный адрес жилого дома, приобретенного истцами на основании договора мены от дата: адрес (ранее по адрес адрес) ------

Решением Исполкома Чебоксаркого Городского Совета депутатов трудящихся от дата участок был отведен для переноса дома по адрес

Решением Исполкома Чебоксаркого Городского Совета депутатов трудящихся от дата было разрешено строительство двухэтажного бревенчато-кирпичного адрес, адрес

дата главным архитектором г. Чебоксары выдано разрешение на регистрацию неучтенных надворных построек по адресу: адрес ------

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, земельный участок по адресу: адрес (ранее по адрес, адрес, адрес) до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен для строительства жилого дома, то выполняется первое из необходимых условии для признания права собственности на самовольную постройку (в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта).

Согласно представленного Истцом межевого плана на земельный участок ----- по адресу: адрес, площадь земельного участка составила 575 кв.м. К плану прилагаются акты согласования границы земельного участка с администрацией г. Чебоксары

Как следует из технического отчёта ----- о проведении независимой технической экспертизы на предмет соответствия объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Чувашская Республика, адрес, ООО «Центр Кадастра и Права» существующее здание отвечает требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП), и других нормативных документов (ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.) является капитальным строением 2 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов от 50 до 100 лет и пригодно для использования под индивидуальный жилой дом.

Существующий жилой дом расположен в границах земельного участка. По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативным и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушает права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает.

Доказательств, позволяющих сомневаться в правильности указанного заключения, не представлено.

Таким образом, выполняются остальные необходимые условия для признания права собственности на самовольную постройку, а именно: на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Васильевой С.М. , Васильевым Н.В. , Васильевой О.Н. , Васильевым Е.Н. права собственности (по 1/4 доле за каждым) на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером -----, общей площадью ------ расположенный по адресу: адрес.

На решение могут быть поданы апелляционный жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Е.М. Данилин