Решение по делу № 2а-522/2021 от 25.10.2021

УИД: .. производство № 2а-522/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области Егоровой Н.А.,

заинтересованного лица Ивановой Е.Н.,

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству ..-ИП, возбужденному *** судебным приставом-исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области в отношении Ивановой Е.Н.

Указывая, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного исполнения не принимаются, чем нарушены положения ст. ст. 36, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд признать незаконным бездействие должностного лица органа ФССП России по Псковской области, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с *** по ***; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с *** по ***; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с *** по ***; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с *** по ***; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с *** по ***, также административный истец просит суд обязать административного ответчика применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения и информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения от соседей.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при обращении в суд письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем непосредственно указал в административном иске (л.д. 7-10, 149).

    Административный ответчик заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области Егорова Н.А. в судебном заседании административный иск не признала, указав, что несмотря на то, что в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении Ивановой Е.Н., находившегося в её производстве, удержания не производились, ею предприняты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, а именно: неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения сведений об её имущественном положении и открытых на её имя счетах. Установлено, что за должником зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ул. Суворова, д. 25 а, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий. Сведений о месте работе должника не имеется, получателем пенсии она не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, у неё на иждивении три несовершеннолетних ребенка, единственным источником её дохода является детское пособие. В рамках исполнительного производства направлялись запросы в ГИБДД, Гостехнадзор, Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, ЗАГС, Пенсионный Фонд Российской Федерации и Росреестр, ограничивалось право выезда должника за пределы Российской Федерации, также у должника истребовано объяснение и копии необходимых документов. Кроме того, проверено имущественное положение супруга Ивановой Е.Н. – Иванова И.А., в отношении которого также возбуждено сводное исполнительное производство, о чем в материалы дела также представлены письменные возражения (л.д.104-107, 151).

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил (л.д. 148).

Заинтересованное лицо Иванова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что длительное время не работает, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком, источником её дохода являются детские пособия, имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: ..., приобретенный с использованием средств материнского капитала, её супруг Иванов И.А., в настоящее время не трудоустроен, ранее находился в местах лишения свободы, какого-либо имущества, кроме указанного жилого дома, они с супругом не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 июня 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 данного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела, *** судебным приставом-исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области на основании судебного приказа .. от ***, выданного мировым судьей судебного участка .. в границах административно-территориального образования «... и ...» ... на взыскание с Ивановой Е.Н. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 11350 рублей 77 копеек, возбуждено исполнительное производство ..-ИП (л.д. 11, 112-113).

В ходе исполнения, *** данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство ..-СД (л.д.114).

В дальнейшем, ***, к указанному выше сводному исполнительному производству также присоединено исполнительное производство в отношении Ивановой Е.Н. от *** ..-ИП (л.д. 115).

В рамках сводного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в целях проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении Ивановое Е.Н. и открытых на её имя счетах, также направлялись запросы в ГИБДД, Гостехнадзор, Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, ЗАГС, Пенсионный Фонд Российской Федерации и Управление Росреестра ( л.д. 132-136).

Так, на запрос, направленный *** в ЗАГС об актах гражданского состояния, *** получен ответ о наличии у должника зарегистрированного брака с И.И.А. (л.д. 116).

Как следует из материалов дела, административным ответчиком устанавливалось финансовое и имущественное положение Иванова И.А., также являющегося должником по нескольким исполнительным производствам, для чего направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В ходе исполнительных действий по данным исполнительным производствам у Иванова И.А. какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено (л.д.155-162).

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области получен ответ из миграционной службы Псковской области в отношении Ивановой Е.Н., установлена регистрация последней: ... ... (л.д.132).

Таким образом, факты бездействия административного ответчика в части ненаправления запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния и ненаправления запроса в миграционные органы с целью получения информации о месте жительства должника за период с *** по *** не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не произведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, суд также находит необоснованным.

При осуществлении судебным приставом-исполнителем выхода по адресу регистрации, установлено, что Иванова Е.Н. по вышеуказанному адресу регистрации не проживает, фактически проживает по адресу: ... (л.д. 123).

*** судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу фактического проживания должника, в ходе которого проверить имущественное положение Ивановой Е.Н. не представилось возможным, в связи с ее временным отсутствием по указанному адресу, последней оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.120).

В ходе явки Ивановой Е.Н. *** на прием у последней отобрано объяснение, в котором она указала об отсутствии у неё доходов и имущества, так как она не трудоустроена, находится в декретном отпуске, имеет троих несовершеннолетних детей на иждивении, принадлежащий ей жилой дом по адресу: ..., в котором она с семьей проживает, приобретён ею с использованием средств материнского капитала, должником также представлены документы о рождении детей, копия трудовой книжки (л.д.126-131).

*** заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области Егоровой Н.П. ограничен выезд Ивановой Е.Н. из Российской Федерации, что опровергает доводы административного иска в данной части (л.д. 121).

Из материалов дела следует, что должнику принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ..., с обременением в виде ипотеки, как приобретенный за счет средств материнского капитала (л.л. 119, 134).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области Егоровой Н.П. от *** объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежавшего должнику указанного выше недвижимого имущества (л.д. 117).

Таким образом, в ходе исполнительных действий наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, равно как и доходов, на которые может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не установлено.

    Судом не установлено каких-либо данных и в материалах дела не имеется доказательств тому, что административный ответчик имел возможность совершить еще какие-либо исполнительные действия и применить иные меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца как стороны исполнительного производства.

    Не достижение в ходе исполнительного производства желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии административного ответчика, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа зависит от имущественного положения должника.    

    Неисполнение в рассматриваемом случае требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, исходя из материалов дела, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

     В связи с этим, доводы административного иска о бездействии должностных лиц органа службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Ивановой Е.Н. нельзя признать состоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству принимались все возможные меры, направленные на установление имущественного положения должника.

    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные по делу требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227-228, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Иванов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено *** 2021 года.

Судья Иванов Д.В.