Решение по делу № 33-19722/2024 от 21.11.2024

Судья Судникович Л.А. УИД № 61RS0041-01-2023-002086-52 дело № 33-19722/2024

№ 2-169/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Кушнаренко Н.В.

судей Боровлевой О.Ю., Фетинга Н.Н.

при секретаре Халиловой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района к администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке объектов газоснабжения на учет в качестве бесхозяйного имущества, по апелляционным жалобам администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и дополнительное решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Заслушав доклад судьи Боровлевой О.Ю., судебная коллегия

установила:

    прокурор Матвеево-Курганского района обратился в суд с иском к администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке объектов газоснабжения на учет в качестве бесхозяйного имущества, указав в обоснование своих требований, что на территории Алексеевского сельского поселения в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеются бесхозяйные объекты газоснабжения - надземные газопроводы, построенные и введенные в эксплуатацию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которые участвует в обеспечении газоснабжения населения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, при этом являющиеся бесхозяйным.

В связи с тем, что собственник указанных объектов газоснабжения не установлен, право собственности на данный объект до настоящего времени не оформлено, то непринятие мер по обращению администрации поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области с заявлением о принятии объекта газоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, что негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу.

На основании изложенного, прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – объектов газоснабжения, надземных газопроводов построенных и введенных в эксплуатацию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протяженностью: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенных соответственно по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области удовлетворены.

Суд возложил на администрацию Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – объектов газоснабжения: надземных газопроводов построенных и введенных в эксплуатацию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протяженностью: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенных соответственно по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Дополнительным решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд установил срок устранения выявленных нарушений - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционных жалобах администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области просит решение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительное решение суда изменить в части срока исполнения решения, ссылаясь на то, что в соответствии с положениями п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, в связи с чем обязанность по постановке спорного газопровода на учет бесхозяйного имущества подлежит возложению на ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону».

Апеллянт обращает внимание на то, что для выполнения обязанностей, изложенных в решении суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, администрации необходимо провести межевание спорных объектов недвижимости, однако, бюджетные средства для проведения процедуры межевания у администрации отсутствуют.

Изучив материалы дела, апелляционные жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание представителя истца Б.Г.А., проверив законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из материалов дела, бесхозяйные объекты газоснабжения – надземные газопроводы, построенные и введенные в эксплуатацию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протяженностью: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Из материалов дела усматривается, что спорные объекты газоснабжения находятся на территории Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района, при этом, администрация Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района возложенные на неё обязанности по осуществлению мероприятий для принятия в муниципальную собственность указанного бесхозяйного имущества не исполняет, в связи с чем данным бесхозяйным имуществом, которое не соответствует установленным требованиям безопасности, пользуется неограниченный круг лиц.

Собственник указанных объектов газоснабжения не установлен.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 215, 218, 225 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и исходил из того, что на территории Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района находятся бесхозяйные объекты газоснабжения, отсутствие владельцев у которых исключает возможность надлежащего содержания таких объектов.

Установив, что администрация Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района, в чьи полномочия входит осуществление мероприятий по принятию бесхозяйных вещей в муниципальную собственность, возложенных на неё обязанностей не исполняет, суд пришел к выводу об удовлетворении иска прокурора, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем возложил на администрацию Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района обязанность организовать проведение мероприятий по постановке на учет и оформлению бесхозяйных объектов газоснабжения в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Принимая дополнительное решение, суд пришел к выводу об установлении срока исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку суду не предоставлено доказательств несения финансовых расходов, которые невозможно соискать администрацией сельского поселения.

Судебная коллегия с правильностью выводов суда первой инстанции и их правовым обоснованием соглашается и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по постановке спорного участка газопровода на учет в качестве бесхозяйного имущества подлежит возложению на ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону», поскольку в силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ в отношении лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, предусмотрено лишь право, но не обязанность обращаться с заявлениями о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов. Кроме этого, действующим законодательством не предусмотрена обязанность газораспределительной организации по содержанию бесхозяйных газовых сетей.

Согласно п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Вопреки позиции апеллянта, установленный судом срок (в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу) следует признать разумным и достаточным для выделения администрацией Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района необходимого дополнительного финансирования для проведения процедуры межевания, при том, что дело находится на рассмотрении суда с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на иной оценке исследованных судом первой инстанции доказательств, для которой, по мнению судебной коллегии, оснований не имеется, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и дополнительное решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Алексеевского сельского поселения Матвеево-Курганского района – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 декабря 2024 года.