Решение по делу № 5-526/2024 от 15.05.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Большая Глушица Самарская область                15 мая 2024 года

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Панова Е.И.,

изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Казанцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

В Большеглушицкий районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Казанцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ из О МВД России по Большеглушицкому району.

Однако данный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Санкцией части 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и при наличии достаточного количества материалов для рассмотрения дела по существу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае недостаточности материалов для рассмотрения дела по существу, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Судья обращает внимание должностное лицо на то, что Казанцева О.В. для рассмотрения протокола об административном правонарушении в суд не доставлена, копия паспорта и ее опрос в материалах дела не приложены, сведений о том, что она получила протокол об административном правонарушении или ей он направлялся отсутствуют, что делает невозможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в день его поступления в суд.

Таким образом, указанные обстоятельства влекут за собой невозможность рассмотрения материала об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

Кроме того, судья обращает внимание начальника ОМВД Росси по Большеглушицкому району, что установленный законом срок направления протокола должностным лицом в суд не соблюдается (по ст. 20.1 КоАП РФ - в день составления, указанный протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ), а также на то, что обязанность по доставлению лица, привлекаемого к административной ответственность, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста, возложена на орган (должностное лицо) составивших протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Вернуть О МВД России по Большеглушицкому району протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Казанцевой О.В. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.

Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления.

Судья                                               Панова Е.И.