Решение от 07.12.2018 по делу № 2а-1808/2018 от 29.11.2018

Дело № 2а-1808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2018 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии к Иванову Л.Г. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова Л.Г., отбывающего наказание в указанной колонии за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 297, п.п. «а,б» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, и освобождающегося из мест лишения свободы 22 января 2019 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что Иванов Л.Г. осужден, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного Иванова Л.Г. административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Иванов Л.Г. представил письменное возражение относительно заявленных требований, в котором просит снизить срок административного надзора до 1 года и уменьшить число явок на регистрацию в ОВД по месту жительства до 1 раза в месяц. Указывает, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, кроме повара 2 разряда, обучился на газоэлектросварщика и по освобождению намерен работать по этой специальности. К работе в исправительном учреждении относился положительно, норму выработки выполнял, благодаря чему 75% от заработка уходило на погашение долга по исполнительным листам. Считает, что имеющиеся у него систематические нарушения правил внутреннего распорядка не являются грубыми и злостными, режимным мероприятиям ИУ он не препятствовал, против установленного порядка никого не настраивал, в конфликтных ситуациях не участвовал и тем более их не решал. Просит рассмотреть административное дело в его отсуствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 ноября 2010 года (с учетом последующих изменений) Иванов Л.Г. осужден по ч. 1 ст.291.2 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно.

Он же, Иванов Л.Г., осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 8 августа 2011 года (с учетом последующих изменений) по п.п. «а,б» ч. 4 ст. 162 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от 30 ноября 2010 года) к 8 годам 1 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, Иванов Л.Г., осужден приговором Верховного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года (с учетом последующих изменений) по ч. 2 ст.297 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (с учетом приговора от 8 августа 2011 года) к 8 годам 1 месяцу 10 дням лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного Иванову Л.Г., истекает 22 января 2019 года.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный Иванов Л.Г. отбывает наказание в местах лишения свободы с 13 декабря 2011 года, в ФКУ ИК-6 – с 6 августа 2017 года. В исправительном учреждении был трудоустроен швеей 2 разряда, к возложенным обязанностям относился не всегда добросовестно, был уволен в связи с выдворением в штрафной изолятор. Обучился в ПУ №114 при учреждении на повара 2 разряда, к учебе относился добросовестно. По характеру уравновешенный, спокойный, общительный. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, посещает их под строгим контролем со стороны администрации, из проводимых с ним бесед правильные выводы для себя не делает. В общественной жизни отряда и учреждения участие не принимает. К представителям администрации учреждения и к совету воспитателей отряда относится безразлично. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Придерживается традиций преступного мира. Санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, имеет замечания по форме одежды и спальному месту. Социально-полезные связи устойчивые. Поддерживает отношения с родными путем переписки, телефонных разговоров и свиданий.

Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания Иванов Л.Г. поощрений не имеет. К режиму содержания относится отрицательно, систематически, осознанно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 257 взысканий в виде выговоров (222 раза), выдворения в ШИЗО (34 раз) и ПКТ (1 раз), которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены. Состоит на профилактическом учете <данные изъяты>.

Постановлением начальника ИУ от 26 апреля 2018 года осужденный Иванов Л.Г. в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИУ от 27 апреля 2018 года – переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного Иванова Л.Г., у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ Иванов Л.Г., осужденный за совершение особо тяжкого преступления, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности Иванова Л.Г., освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и помещение камерного типа, характер и степень тяжести совершенных преступлений, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить Иванову Л.Г. административный надзор на срок два года с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Иванов Л.Г. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                      ░░░░░░░░░ ░.░.