Решение по делу № 21-174/2021 от 23.03.2021

Дело № 21-174/2021

Судья Архипова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 апреля 2021 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпова В.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-207-20-ТПР/12-6065-И/47-296 от 23 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора ООО «Лана» Карпова Валерия Аркадьевича,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеева А.Ф. № 21/4-207-20-ТПР/12-6065-И/47-296 от 23 октября 2020 года директор ООО «Лана» Карпов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2020 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеева А.Ф. № 21/4-207-20-ТПР/12-6065-И/47-296 от 23 октября 2020 года изменено, директору ООО «Лана» Карпову В.А. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 11февраля 2021 года решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2020 года отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2021 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 23 октября 2020 года и решением судьи от 26 февраля 2021 года, Карпов В.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, указывая на наличие оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав мнение защитника Карпова В.А. – Кудряшова А.В. об оставлении жалобы без удовлетворения, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Карпова В.А. и потрепвшей ФИО1, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с Положением об оплате труда работников предприятия ООО «Лана» заработная плата выплачивается работникам не реже чем через каждые полмесяца, аванс с 25 по 30 числа, с 10 по 15 числа заработная плата за месяц.

Из представленных материалов и установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела следует, что по итогам внеплановой проверки, проведенной в связи с требованием и.о. прокурора Чувашской Республики А.П.Евграфова в рамках надзора за исполнением законов от 09.09.2020 № и в связи с рассмотрением обращения ФИО2, актом проверки органом контроля (надзора), органом государственного (муниципального) контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 30 сентября 2020 года выявлен факт невыплаты ООО «Лана» в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений заработной платы, а именно:

- в нарушение статьи 136 ТК РФ заработная плата за ФИО2 за март 2020 года выплачена 29.04.2020 в размере <данные изъяты> руб., за апрель 2020 года - 21.05.2020 в размере <данные изъяты> руб., за май 2020 - 23.06.2020 в размере <данные изъяты> руб., за июнь 2020 – 28.07.20 в размере <данные изъяты> руб., 11.08.2020 – <данные изъяты> руб., 18.08.2020 – <данные изъяты> руб., за июль 2020 – 31.08.2020;

- ФИО2, уволенной ДД.ММ.ГГГГ, в день увольнения произведен расчет, однако в нарушение требований статьи 236 ТК РФ не произведена выплата денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) постановления № 21/4-207-20-ТПР/12-6065-И/47-296 от 23 октября 2020 года о привлечении директора ООО «Лана» Карпова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и наложения административного штрафа в размере 10000 рублей.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда согласился с обоснованностью вынесенного должностным лицом постановления от 23 октября 2020 года и назначением Карпову В.А. наказания в виде предупреждения.

Факт неполной выплаты потерпевшей ФИО1 в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, объективно подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, и заявителем не оспаривается.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Карпова В.А. в нарушении требований статьи 136, 140, 236 ТК РФ, его действия правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Доводы жалобы о наличии оснований для назначения Карпову В.А., работнику ООО «Лана», являющегося субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), административного наказания в виде предупреждения, не принимаются.

Так, из материалов дела следует, что основанием для привлечения Карпова В.А. к административной ответственности послужил установленный факт невыплаты заработной платы и компенсации за ее задержку в установленный срок, допущенный в отношении работника ФИО2 в период с марта по июль 2020 года, а в числе оснований для проведения внеплановой проверки ООО «Лана» указано обращение указанного работника о нарушении ее трудовых прав.

В указанных обращениях, поступивших в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике 20.08.2020, ФИО2 указала о том, что систематическими нарушениями по невыплате заработной плате работодатель ООО «Лана» лишает ее средств к существованию и вынуждает уволиться по собственному желанию.

Совершенное правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Учитывая изложенное, а также длительность периода невыплаты заработной платы, доводы жалобы о погашении задолженности по заработной плате с выплатой соответствующей компенсации, чрезмерно строгом наказании, подлежат отклонению.

Факт принадлежности ООО «Лана» к субъектам малого предпринимательства не может повлечь изменение оспариваемых актов, поскольку сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для освобождения его руководителя Карпова В.А. от административной ответственности или назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Иная оценка заявителем обстоятельств дела о незаконности постановления должностного лица и судебного решения в части назначенного наказания не свидетельствуют.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица административного органа, решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-207-20-ТПР/12-6065-И/47-296 от 23 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2021 года, вынесенные в отношении директора ООО «Лана» Карпова Валерия Аркадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Карпова В.А. – без удовлетворение.

Судья А.В. Голубев