Решение по делу № 5-733/2019 от 18.03.2019

Дело № 5-733/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 17 мая 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тбилисо», №..., дата регистрации ** ** **, адрес местонахождения: ... этаж о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Тбилисо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Тбилисо» с вмененным нарушением п. 4.8 п.4.9 Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку полагают, что нарушение указанных пунктов отсутствует, так как данное строение является конструктивно отдельным помещением и имеет собственную крышу. Кроме того, никаких замеров подтверждающих наличие запахов или вредных веществ не произведено. Вмененное нарушение по эксплуатации мангала было устранено незамедлительно.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми полагает вину общества доказанной. При этом не оспаривается устранение нарушения по эксплуатации мангала обществом. Наказание просит назначить на усмотрение суда.

Потерпевшие ... П.В., ... А.В. настаивают на привлечении общества к ответственности в виде приостановления деятельности ресторана.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу №... ** ** **, при проведении осмотра ** ** ** в организации общественного питания кафе-ресторана «Тбилисо», расположенного по адресу: ... выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно:

- в нарушение п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» отверстия вытяжных воздухоотводов (шахт) вытяжной вентиляции от технологического оборудования кафе-ресторана, расположенного в двухэтажной постройке жилого дома № ..., выведены непосредственно на плоскую крышу указанной постройки;

- в нарушение п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в производственном помещении (кухне) кафе-ресторана «Тбилисо» установлен мангал (жаровня для приготовления мяса), работающий на твердом топливе (древесный уголь), что не допускается: приготовление блюд на мангале допускается при условии использования современного оборудования в организациях общественного питания, расположенных в отдельно стоящих зданиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденного Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 установлено, что вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. (п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 4.11 СанПиН СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.

По ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ООО «Тбилисо» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении №..., протоколом осмотра от ** ** **, фотоснимками, объяснениями потерпевших, экспертным заключением №....

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Доводы представителя ООО «Тбилисо» о том, что обществом не допущено нарушений п.4.8, п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку данная организация общественного питания расположена конструктивно отдельно от жилого строения, судом не могут быть приняты, поскольку являются ошибочными.

Согласно п.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Следовательно, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 указывает на требования расположения шахт вытяжной вентиляции (над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.) именно жилого (основного) здания.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым избрать ООО «Тбилисо» меру наказания в виде приостановления деятельности кафе-ресторана «Тбилисо», расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Тбилисо», №..., дата регистрации ** ** **, адрес местонахождения: ... этаж виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе-ресторана «Тбилисо», расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.В. Куриленко