Решение по делу № 2-1487/2024 от 08.04.2024

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2024-001809-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года             г.Ноябрьск ЯНАО

    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи         Мизиновой Л.Ю.

секретаря судебного заседания              Газизовой Р.С.,

    с участием: старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Никулиной О.В., истца ФИО9, ее представителя – адвоката ФИО15,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО8 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

и по встречному иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

                     у с т а н о в и л:

ФИО9 (ранее ФИО20), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО8, обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (далее-департамент) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение взамен аварийного площадью не менее 48 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что в апреле 2001г. матери истца - ФИО16 по ходатайству администрации ООО Ресторан «ИЯ» было предоставлено жилое помещение в общежитии – комната № по адресу: <адрес> на состав 2 человека, включая истца ФИО9 03.04.2001г. был выдан ордер на право проживания в жилом помещении на период работы. Заключением МВК от 29.09.2020г. <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Полагая, что жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями матери истца, семья истца длительное время проживает в комнате, состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, комната фактически не относится к специализированному найму, ФИО9 обратилась в суд с настоящим иском.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился со встречным иском о прекращении права пользования жилым помещением нанимателя ФИО3, ФИО9 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО8; выселении ФИО19 (ФИО20) Е.В. с несовершеннолетними детьми с возложением обязанности передать комнату по акту департаменту, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 200 рублей.

В обоснование встречного иска указано, что спорная комната в общежитии предоставлялась матери истца ФИО17 временно на период работы в ООО Ресторан «ИЯ». Между муниципальным образованием <адрес> и нанимателем ФИО17 сложились правоотношения по пользованию специализированным жилым помещением. Трудовые отношения нанимателя с ООО Ресторан «ИЯ» прекращены, предприятие прекратило свою деятельность, ФИО3 выехала из комнаты в 2017г. в другое приобретенное жилое помещение. Поскольку ФИО9 отказывается в добровольном порядке освободить комнату, департамент обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец (по первоначальному иску) ФИО9 и ее представитель–адвокат ФИО15 настаивали на удовлетворении первоначального иска, с встречным иском не согласились, указав, что ФИО9 не может быть выселена из комнаты без предоставления другого жилого помещения, поскольку занимает жилое помещение на условиях договора социального найма и состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В случае удовлетворения встречного иска просили снизить размер судебной неустойки и предоставить отсрочку выселения до 01.07.2025г.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) - департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить встречные исковые требования, не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда в части выселения сроком на 2 месяца поскольку дом находится на последней стадии расселения.

Ответчик (по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела извещена.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Никулиной О.В. о наличии оснований для удовлетворения встречного иска, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов, общежития ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», включая общежитие, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, приняты в муниципальную собственность на основании приказа Ноябрьского городского Комитета по имуществу <адрес> (в настоящее время департамент имущественных отношений Администрации <адрес>) № от 02.11.2000г. (л.д.54-56)

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 10 включено в реестр муниципального имущества в качестве общежития (л.д.53).

03.04.2001г. на основании ордера № серии 01, выданного МУП «Ноябрьское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», работнику ООО Ресторан «ИЯ» ФИО16 на состав 2 человека, включая ФИО6, на период трудовых отношений предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> ком.10 (л.д.12).

Трудовые отношения Цыбульник Г.Л. на предприятии ООО Ресторан «ИЯ» прекращены, а само предприятие исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 27.01.2003г.

Наниматель Цыбульник Г.Л. в спорном жилом помещении не проживает, выехала из него на другое постоянное место жительство по адресам: <адрес> А <адрес>, затем в <адрес> (л.д.61,63,86,90).

Из дела следует, что в комнате № <адрес> в <адрес> до настоящего времени проживают и зарегистрированы: истец ФИО9 с 07.04.2001г., ФИО8 с 15.01.2010г. и ФИО2 с 05.04.2013г.

Пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, судом не установлено оснований для применения положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку как установлено в судебном заседании на момент передачи ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» общежития, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, ФИО3, ФИО6 в комнате № общежития не проживали, работниками ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» не являлись. Спорная комната была предоставлена ФИО16 после принятия и включения общежития в реестр муниципальной собственности в качестве специализированного жилого помещения. Статус спорного жилого помещения со дня принятия в муниципальную собственность не изменялся, решений о предоставлении комнаты на условиях договора социального найма не принималось.

Исходя из указанного, между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорной комнатой на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждены и вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 19.03.2013г. по иску ФИО9 к администрации <адрес> о признании недействительным отказа в приватизации комнаты 10 в <адрес> в <адрес>. Судом при рассмотрении данного дела установлено, что поскольку жилое помещение отнесено к специализированного жилому фонду – общежитиям, жилищные права ФИО9 производны от прав нанимателя ФИО3, оснований для применения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не имеется (л.д.66).

Таким образом, оснований для признания за ФИО9 и несовершеннолетними детьми права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма не имеется, самостоятельного права пользования жилым помещением истец не приобрела, права ФИО9 производны от прав нанимателя комнаты.

Заключением МВК Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (2184) <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г.Ноябрьска от 29.09.2020г. № Р-1575 установлены сроки отселения граждан до 14.03.2023г. и сроки сноса дома до 14.06.2023г.

Постановлением Администрации г.Ноябрьска от 04 августа 2023г. № П-1577 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки факта проживания от 08.02.2023г. в спорном жилом помещении проживают: ФИО9 с детьми ФИО8, ФИО2

Статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

    В соответствии с ч.1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из жилого помещения в общежитии с предоставлением другого жилого помещения является не только факт учета лица в качестве нуждающегося в жилом помещении, но и отнесение этого лица к вышеназванной категории лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года).

В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела, истец ФИО9 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с 2014г., однако к категории лиц, перечисленных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 108 Жилищного кодекса РСФСР (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), не относится.

     Установив, что ФИО9 и несовершеннолетние дети не имеют самостоятельного права пользования спорной комнатой, наниматель ФИО3 прекратила трудовые отношения, выехала из жилого помещения, истцы не относятся к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, а также положения ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречных требований о прекращении жилищных прав семьи ФИО19 (ФИО21 выселении из комнаты без предоставления другого жилого помещения с возложением на ФИО9 обязанности по передаче жилого помещения департаменту по акту.

    Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

    Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее-судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

    Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

    Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре (освобождение/передача жилого помещения), то присуждение судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Определяя размер судебной неустойки и учитывая характер обязательств, исполнение которых возложено на ФИО9, ее материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, требования разумности, суд полагает, что неустойка в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения будет отвечать своим целям.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

ФИО9 просила предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выселения до 01.07.2025г.

Представитель департамента в телефонограмме выразил согласие на предоставление отсрочки исполнения решения суда в части выселения сроком на 2 мес., поскольку дом находится на последней стадии расселения.

Принимая во внимание позиции сторон, соблюдая баланс их интересов, учитывая время необходимое для освобождения жилого помещения и поиска другого жилья, суд находит возможным предоставить ФИО18 и несовершеннолетним детям отсрочку исполнения решения суда в части выселения до 01.01.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л :

исковые требования ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО8 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, – оставить без удовлетворения.

Встречный иск департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО19 (ФИО20) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением – комнатой № в <адрес> в <адрес>.

Выселить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., из жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности передать жилое помещение департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Исполнение решения суда в части выселения отсрочить до 01.01.2025г.

Взыскать с ФИО19 (ФИО20) ФИО11 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 02.01.2025г. и по день фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 18.10.2024г.

Судья (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-1487-2024.