Решение по делу № 2а-517/2020 от 12.02.2020

Дело № 2а-517/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года          город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Чуряева А.В.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления ФССП России по Орловской области Титовой О.М. к Калинину О.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления ФССП России по Орловской области Титова О.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Калинину О.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика возбуждено четыре исполнительных производства по уплате задолженности на общую сумму более 361 306 рублей 95 копеек. Поскольку задолженность по исполнительным производствам административным ответчиком не оплачена, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам – Калинина Л.В., Локтионова М.В., Курочкина В.Ф. и публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Авангард».

Административный истец судебный пристав-исполнитель Титова О.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Калинин О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Указал, что у него на иждивении находится престарелая мать, проживающая в труднодоступном месте Мценского района Орловской области. Просил учесть, что он за ней осуществляет уход, доставляя ей на продукты питания и препровождая ее в медицинские организации. Поскольку своего автомобиля у него нет, то он пользуется автомобилями своих знакомых.

Заинтересованное лицо Курочкина В.Ф. и ее представитель по ордеру адвокат Кочарова Н.Е. в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования.

Остальные заинтересованные лица, извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей в суд не направили. От заинтересованного лица Локтионовой М.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она просила заявленные административные исковые требования удовлетворить. От представителя заинтересованного лица публичного акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Авангард» в суд также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей этого заинтересованного лица, в котором указано, что при принятии решения это заинтересованное лицо полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 указанного федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 64 указанного федерального закона под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одним из таких исполнительных действий является установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок применения этого исполнительного действия урегулирован в статье 67.1 указанного федерального закона.

В частности, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в отношении административного ответчика возбуждены следующие исполнительные производства:

№*** (возбуждено ДД.ММ.ГГ) с предметом исполнения – задолженность по алиментам в размере 29 052 рубля 33 копейки, взыскатель – Калинина Л.В.;

№*** (возбуждено ДД.ММ.ГГ) с предметом исполнения – задолженность по уплате судебных расходов в размере 13 500 рублей, взыскатель – Локтионова М.В.;

№*** (возбуждено ДД.ММ.ГГ) с предметом исполнения – задолженность по уплате компенсации морального вреда, штрафа и расходов на оплату услуг представителя в размере 28 632 рубля, взыскатель – Курочкина В.Ф.;

№*** (возбуждено ДД.ММ.ГГ) с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам и расходов по оплате государственной пошлины в размере 123 995 рублей 31 копейка, взыскатель – публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Авангард».

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №***

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что он знает о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, но не может исполнить содержащиеся в исполнительных документах требования ввиду отсутствия у него денежных средств. Просил учесть, что он ухаживает за своей престарелой матерью, в связи с чем не может устроиться на работу. Указал, что через несколько лет ему будет выплачиваться пенсия, с которой он готов погашать задолженность.

По сведениям из УМВД России по Орловской области административному ответчику Калинину О.В. выдано водительское удостоверение №*** от ДД.ММ.ГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГ с разрешенными категориями B, B1(AS), M.

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что у него в собственности автомобиля нет, но он пользуется автомобилями своих знакомых для ухода за своей матерью.

Между тем, поскольку материалами дела подтверждается неисполнение административным ответчиком содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, суд считает, что имеются предусмотренные частью 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для временного ограничения на пользование административным ответчиком специального права в виде управления транспортным средством.

То обстоятельство, что административный ответчик осуществляет уход за своей престарелой матерью, не препятствует применению указанного исполнительного действия.

Из части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено в случае, если на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, а также если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

Однако из пояснений административного ответчика следует, что его мать <данные изъяты> не является. Также административный ответчик пояснил, что он со своей матерью вместе не проживает – он живет в г. Орле, а она – в д. <...>.

Следовательно, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению исполнительного действия в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

При этом предусмотренный частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень препятствий для временного ограничения на пользование должником специальным правом является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В то же время суд учитывает, что административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика указанное временное ограничение до исполнения обязательств по всему сводному исполнительному производству №***

С этим суд согласиться не может, поскольку в силу положений статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данное исполнительное действие применяется лишь в случае неисполнения требований ограниченного круга исполнительных документов, указанных в части 2 указанной статьи.

Среди вынесенных в отношении административного ответчика исполнительных документов в этот перечень входит лишь исполнительный документ о взыскании с административного ответчика задолженности по алиментам в размере 29 052 рубля 33 копейки в пользу взыскателя Калининой Л.В. (исполнительное производство №***).

С учетом этого, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования частично, установив временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №*** от ДД.ММ.ГГ с разрешенными категориями B, B1(AS), M до исполнения обязательств по исполнительному производству №*** о взыскании в пользу Калининой Л.В. задолженности по уплате алиментов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Орла Управления ФССП России по Орловской области Титовой О.М. к Калинину О.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на пользование Калининым О.В. специальным правом на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №*** от ДД.ММ.ГГ с разрешенными категориями <данные изъяты> M до исполнения обязательств по исполнительному производству №*** о взыскании в пользу Калининой Л.В. задолженности по уплате алиментов.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья                                        А.В. Чуряев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2020 г.