Решение по делу № 2-418/2016 (2-3766/2015;) от 29.12.2015

Дело № 2-418/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года                                 город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сушенковой Тамары Николаевны к Безбородову Юрию Николаевичу, Безбородову Давиду Юрьевичу, Управлению Федеральной миграционной службы России по Орловской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Сушенкова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Безбородову Ю.Н., Безбородову Д.Ю., указав в обоснование требований, что трехкомнатная квартира по адресу: (адрес обезличен) является муниципальной собственностью и была предоставлена в пользование матери истца на состав семьи из 4 человек на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена). С момента вселения в указанной квартире были зарегистрированы и проживали отец истца ФИО6 (выписан (дата обезличена)), мать ФИО7 (умерла (дата обезличена)), истец Кадочкина (Сушенкова) Т.Н. и ее брат Кадочкин (Безбородов) Ю.Н., с (дата обезличена) – дочь истца ФИО10 Согласно сведениям поквартирной карточки ответчик Безбородов Ю.Н. зарегистрирован в спорной квартире под двумя фамилиями: Безбородов Ю.Н. и Кадочкин Ю.Н. (дата обезличена) ответчик выехал из квартиры и поселился по месту проживания будущей жены, с которой (дата обезличена) зарегистрировал брак и взял ее фамилию. С момента выезда до настоящего времени ответчик в спорной квартире не проживает, однако в 2001 году зарегистрировал в ней своего сына Безбородова Д.Ю. Решением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) Безбородов Д.Ю. признан не приобретшим право пользования спорной квартирой и (дата обезличена) снят с регистрационного учета. До настоящего времени ответчик продолжает проживать с женой и несовершеннолетним сыном Безбородовым Д.Ю. по адресу: (адрес обезличен), примерно раз в 2-3 месяца приезжает за квитанциями на оплату коммунальных услуг. В поквартирной карточке, выданной (дата обезличена), указано, что Безбородов Д.Ю. зарегистрирован в спорной квартире (дата обезличена), однако фактически он в квартиру не вселялся и не проживал в ней, в связи с чем, истец просит признать несовершеннолетнего Безбородова Д.Ю., (дата обезличена) года рождения, не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Орловской области.

В судебном заседании истец Сушенкова Т.Н. и ее представитель – адвокат Комендантова А.А. заявленные требования уточнили, просили признать Безбородова Д.Ю., (дата обезличена) года рождения, не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), обязать УФМС России по Орловской области снять Безбородова Д.Ю. с регистрационного учета.

Ответчик Безбородов Ю.Н., действующий в интересах несовершеннолетнего Безбородова Д.Ю., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что его сын Безбородов Д.Ю. зарегистрирован в спорной квартире на законных основаниях, им осуществляется оплата коммунальных услуг за себя и за сына. Фактически они не проживали в спорной квартире, ввиду сложившихся конфликтных отношений с истцом, однако (дата обезличена) он с сыном привезли в спорную квартиру свои вещи и намерены проживать там.

Представитель ответчика УФМС России по Орловской области по доверенности Поповская А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их незаконными и необоснованными. Указала, что несовершеннолетний Безбородов Д.Ю. был зарегистрирован в спорной квартире на основании заявления его отца и с согласия матери, препятствий для регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства его отца не имелось.

Представитель третьего лица администрации г. Орла Додонова А.Д. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла, указала, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ЗАО «ЖРЭУ № 2» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Орла Харламов А.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При разрешении спора установлено, что квартира, находящаяся по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 58,6 кв.м, жилой площадью 45,2 кв.м, является муниципальной собственностью и была предоставлена в пользование матери истца ФИО7 на состав семьи из четырех человек: ФИО7 (жена), ФИО15 (муж), Кадочкина Т.Н. (дочь), Кадочкин Ю.Н. (сын) на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Исполнительным комитетом Заводского совета депутатов трудящихся (л.д. 14, 48).

Согласно справке ЗАО «ЖРЭУ № 2» от (дата обезличена) (номер обезличен) в квартире по адресу: (адрес обезличен) постоянно зарегистрированы истец Сушенкова Т.Н. (дата обезличена) года рождения, ее дочь ФИО10 (дата обезличена) года рождения, а также ответчик Безбородов Ю.Н. (дата обезличена) года рождения, и его сын Безбородов Д.Ю. (дата обезличена) года рождения (л.д. 15).

Из поквартирной карточки на (адрес обезличен) усматривается, что Безбородов Ю.Н. зарегистрирован в спорной квартире с (дата обезличена) по настоящее время, Безбородов Д.Ю. был зарегистрирован там же с (дата обезличена) по (дата обезличена), после чего повторно зарегистрирован (дата обезличена) и до настоящего времени (л.д. 16).

Решением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) Безбородов Д.Ю., (дата обезличена) года рождения, признан не приобретшим право пользования квартирой (адрес обезличен), в удовлетворении требований Сушенковой Т.Н. к Безбородову Ю.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано, удовлетворен встречный иск Безбородова Ю.Н. об устранении препятствий в пользовании квартирой и вселении (л.д. 8-10).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от (дата обезличена) решение Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) оставлено без изменения (л.д. 11-13).

Решением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) произведен раздел оплаты за содержание и ремонт жилого помещения по (адрес обезличен) и постановлено заключить отдельные договора на оплату с Сушенковой Т.Н. на состав семьи два человека – на и дочь ФИО10 за общую площадь 29,3 кв.м, с ФИО7 на состав семьи один человек за общую площадь 14,65 кв.м, с Безбородовым Ю.Н. на состав семьи один человек за общую площадь 14,65 кв.м. Решение вступило в законную силу (дата обезличена) (л.д. 6-7).

(дата обезличена) ФИО7 умерла (л.д. 17).

В соответствии с сообщением УФМС России по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) Безбородов Ю.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) по настоящее время, Безбородов Д.Ю. зарегистрирован по тому же адресу с (дата обезличена) по настоящее время. Регистрация несовершеннолетнего Безбородова Д.Ю. в спорной квартире была осуществлена на основании заявлений Безбородова Д.Ю. и его законного представителя – отца Безбородова Ю.Н. о регистрации по месту жительства от (дата обезличена), соглашения о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка от второго родителя – матери ФИО16 от (дата обезличена), из которого следует, что мать не возражает в оформлении регистрации по месту жительства своего несовершеннолетнего сына на жилплощади мужа Безбородова Ю.Н. по адресу: (адрес обезличен). Таким образом, родители ребенка определили место его проживания на жилой площади отца (л.д.66-71).

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. п. 114, 115 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288) регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

По смыслу всех вышеприведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

В связи с этим ссылка истца на решение суда от (дата обезличена) о признании Безбородова Д.Ю., (дата обезличена) г.р. не приобретшим право пользования спорной квартирой является несостоятельной.

Доводы истца о том, что ответчик до (дата обезличена) не вселялся в спорную квартиру, не являются основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, поскольку само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма. Фактического вселения ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сушенковой Тамары Николаевны к Безбородову Юрию Николаевичу, Безбородову Давиду Юрьевичу, Управлению Федеральной миграционной службы России по Орловской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 01.03.2016.

Судья                                      Е. В. Ендовицкая