Решение по делу № 2-2211/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-2211-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Ершова П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова Порфиния Гордеевича к КСЭГ «<данные изъяты>» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Ершов П.Г. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, КСЭГ «<данные изъяты>» о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Требования мотивированы тем, что он является членом КСЭГ «<данные изъяты>», паевые взносы уплачены полностью, гаражный бокс расположен в пределах предоставленного гаражному кооперативу земельного участка, его строительство велось на законных основаниях, однако зарегистрировать право собственности на гараж не может в связи с отсутствия разрешения на строительство гаражных боксов.

В судебном заседании истец Ершов П.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и вновь привел их суду.

Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорное строение возведено истцом на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Судом решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика КСЭГ «<данные изъяты>» в письменном отзыве исковые требования оставил на усмотрение суда, указав, что истец в 1988-1990 годы после выплаты паевых взносов приобрел право собственности на гаражный бокс №, в судебное заседание не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии», Управления росреестра по ЧР, МКУ «Земельное управление» <адрес>, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «<данные изъяты>».

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному кооперативу «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га под проектирование индивидуальных гаражей в количестве <данные изъяты> боксов.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором <адрес> было утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуальных гаражей на 349 боксов в ГСК «<данные изъяты>.

Данные обстоятельства не оспариваются и стороной ответчика администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заказчику ГСК «<данные изъяты>» п/о <данные изъяты>» выдано разрешение на строительство <данные изъяты> боксов индивидуальных гаражей, расположенных в санитарной зоне завода <данные изъяты> за №. Данное разрешение занесено в журнал учета выдачи разрешений на строительно-монтажные работы за ДД.ММ.ГГГГ г.г., что подтверждено служебной запиской начальника отдела градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и письмом Ершову П.Г. от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.79,103 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Чебоксарского городского Совета народных депутатов завода п/о ЧЗПТ кооперативу ГСК «<данные изъяты>» был выдан ордер-разрешение № для выполнения земляных работ под фундамент.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-т БУ ЧР «Государственный исторический архив ЧР» Ершову П.Г. сообщил, что в документах архивных фондов «Исполнительный комитет Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР» и «Исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов <адрес> АССР» за ДД.ММ.ГГГГ год сведений о разрешении на строительство <данные изъяты> гаражных боксов ГСК «<данные изъяты>», расположенных в санитарной зоне завода <данные изъяты> не имеется (л.д.26).

В соответствии с поэтажным планом и экспликацией гаражного бокса № <адрес>, расположенным по адресу: <адрес> выполненными сотрудником ООО «НПП <данные изъяты>», данный гаражный бокс общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на первом этаже и состоит из надземной части общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Земельный участок по <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Его видом разрешенного использования является «для размещения индивидуальных гаражей (для эксплуатации гаражных боксов») (л.д.120-129).

Из справки, выданной председателем гаражного кооператива «КСЭГ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, письменного отзыва председателя ГК «<данные изъяты>», усматривается, что Ершов П.Г. является членом кооператива с самого начала его создания, паевые взносы выплачены полностью и ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, находящийся по адресу: <адрес> «а» <адрес>.

Данный факт подтверждается и членской книжкой, а также соответствующими квитанциями об уплате членских и паевых взносов (л.д.17-22).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «НПП <данные изъяты>», готовность гаражного бокса №, составляет 100%.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на спорный гаражный бокс ни за кем не зарегистрировано, о чем свидетельствуют представленные по запросу суда уведомления Росреестра ЧР (л.д.57-58)..

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирован подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58 и 59 данного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, в силу приведенных выше норм закона, обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

Кроме того, обязательным условием для признания права собственности члена ГСК на возведенный объект недвижимого имущества является его возведение в пределах выделенного ГСК для этой цели земельного участка.

Как указывалось выше, паевые взносы Ершовым П.Г. внесены полностью, гаражный бокс расположен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации гаражных боксов.. В гаражном кооперативе сведений о наложении ареста и запрещений на имущество не имеется.

Кроме того, земельный участок КСЭГ, в котором находится спорный гаражный бокс, предоставлен органом местного самоуправления специально для строительства гаражных боксов, разрешение на которое было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Целевым назначением земельного участка, на котором расположен спорный гараж, является размещение (эксплуатация гаражных боксов), тогда как одним из обязательных условий для признания права собственности члена ГСК на возведенный объект недвижимого имущества является его возведение в пределах выделенного ГСК для этой цели земельного участка.

При этом имеющиеся в пользовании истца гаражный бокс соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП) и других нормативных документов (ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается Заключением специалиста №-Э ООО «Экспертная компания «Консультант» (л.д. 83-94).

Согласно ст. 222 ГК РФ строение, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм является самовольным.

Однако представленные суду документы с очевидностью свидетельствуют о том, что спорный гаражный бокс, в отношении которого заявлен иск, к категории самовольных построек отнесен быть не может, поскольку возведен на предоставленном гаражному кооперативу земельном участке в установленном законом порядке органом местного самоуправления, на строительство которых выдано необходимое разрешение. Кроме того, истец является членом кооператива, полностью выплатившим паевой взнос.

При этом суд считает, что отсутствие дополнительного решения об отводе земельного участка в данном случае не имеет принципиального значения, поскольку решениями местного Совета депутатов данный земельный участок был предоставлен под проектирование индивидуальных гаражей, а последующем было выдано разрешение на их строительство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация города фактически выразила свое волеизъявление на выделение земельного участка под строительство гаражей, в рамках чего произвела юридически значимые действия, создавшие предпосылки для дальнейшего оформления земельного участка, однако до настоящего времени не инициировала завершение процедуры передачи земельного участка в пользование кооперативу в порядке, предусмотренном законом.

Администрация, являясь органом, на который законом возложена обязанность по муниципальному контролю, с ДД.ММ.ГГГГ года не только знала о строительстве и существовании гаражей, но и не предпринимала какие-либо действия для оспаривания законности строительства гаражей, тем самым признавая факт открытого и добросовестного владения членами кооператива гаражами.

Отсутствие государственного акта о выделении земельного участка не должно расцениваться в качестве обстоятельства, порождающего безусловное право администрации требовать сноса гаражей как самовольных построек. Изменение намерения администрации по использованию и застройке территории, ранее выделенной в натуре для строительства гаражей, не может быть вменено в вину членам кооператива и не должно порождать для них негативные последствия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленный иск и признать за истцом право собственности на принадлежащий ему гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать за Ершовым П.Г. право собственности на нежилое помещение – одноэтажный гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова