Решение по делу № 2-250/2022 (2-3557/2021;) от 17.08.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 92RS0002-01-2021-004747-22производство № 2-250/2022

26 января 2022 года                                              г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания СЛАСТИНОЙ Л.А.,

с участием:

истца Ефимовой В.В.,

представителя истцов Леснугиной А.С.,

представителя третьего лица Ефимовой Е.В. – Ефимовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Ефимовой Вероники Владимировны, Ефимовой Татьяны Юрьевны к Департаменту капитального строительства                           г. Севастополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Ефимова Елена Владимировна,

у с т а н о в и л:

В августе 2021 года Ефимова В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить по договору социального найма вне очереди взамен аварийного и подлежащего сносу равноценное жилое помещение.

В обоснование иска указано на то обстоятельство, что                      Ефимова В.В. является нанимателем жилого помещения, согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрацией от 12.02.2008 года на состав семьи из двух человек: Ефимова Татьяна Юрьевна и дочь Ефимова Вероника Владимировна выдан ордер на комнату «б», жилой площадью 12,0 кв.м., в двухкомнатной <адрес>, общей площадью                   46,8 кв.м., в г. Севастополе.

Распоряжением Правительства Севастополя от 06.10.2016 года                    № 546-РП жилой <адрес> в г. Севастополе признан аварийным и подлежащим сносу, однако взамен аварийного              Ефимовой В.В. и её матери Ефимовой Т.Ю. жилое помещение предоставлено до настоящего времени не было.

По указанным выше основаниям, третьим лицом Ефимовой Т.Ю. заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора о возложении на орган жилищного обеспечения обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец Ефимова В.В. доводы иска поддержала, просила удовлетворить, указав на невыполнение ответчиком обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного.

Третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета иска Ефимова Т.Ю. в судебное заседание не прибыла, времени и месте рассмотрения дела извещалась установленным порядком, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истцов Леснугина А.С. просила заявленные исковые требования удовлетворить, указав на то обстоятельство, что в сложившихся правоотношениях Ефимова Т.Ю. и Ефимова В.В. подлежат обеспечению отдельным жилым помещением, также как и проживавшая ранее в аварийной квартире Ефимова Е.В.

Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, согласно письменных возражений представителя оснований для предоставления истцам отдельного жилого помещения не усматривал. При этом, указал, что истцы подлежат включению в договор социального найма жилого помещения, предоставленного Ефимовой Е.В.

Представитель третьего лица Ефимовой Е.В. – Ефимова Л.И. разрешение иска оставила на усмотрение суда. Пояснила, что                Ефимовой Е.В. предоставлена отдельная квартира в порядке расселения аварийного жилья. Истцы членами её семьи не являются, в силу семейного положения и состояния здоровья самой Ефимовой Е.В. и её ребенка, проживание в квартире иных лиц недопустимо.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти, или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма..

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1, 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Положения указанной статьи не ставят право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1, 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из приведенных положений Жилищного кодекса РФ и рекомендаций Верховного Суда РФ по их применению следует, что внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, в случае, если состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих.

Как установлено судом, 12.02.2008    года распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией                 Ефимовой Татьяне Юрьевне, на состав семьи из двух человек: Ефимова Татьяна Юрьевна и дочь Ефимова Вероника Владимировна выдан ордер на комнату «б», жилой площадью 12,0 кв.м., в двухкомнатной <адрес>, обшей площадью 46,8 кв.м.

21.03.2008 года Ефимова Татьяна Юрьевна совместно со своей дочерью Ефимовой Вероникой Владимировной были зарегистрированы в <адрес> общей площадью 12,0 кв.м., в <адрес> в г. Севастополе.

Согласно выписки из домовой книги от 19.03.2019 года по <адрес> расположенной в <адрес> в г. Севастополя были зарегистрированы: ФИО4, дочь Ефимова Елена Владимировна, внучка ФИО5, внучка ФИО6, а также бывшая жена Ефимова Татьяна Юрьевна и дочь Ефимова Вероника Владимировна,

Из изложенного следует, что в <адрес> расположенной в <адрес> в г. Севастополе проживали 2 семьи, не имеющие между собой родственных отношений.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 г.                  № 1010-ПП, Распоряжением Правительства Севастополя от 06.10.2016 г. № 546-РП многоквартирный <адрес> включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище».

25 апреля 2017 г. Ефимовой Т.Ю. подано заявление в Департамент капитального строительства г. Севастополя о согласии на переселении из аварийного жилого фонда в благоустроенный жилой фонд.

13 ноября 2018 года Ефимовой В.В. также было подано заявление в Департамент капитального строительства города Севастополя о согласии на переселении из аварийного жилого фонда в благоустроенный жилой фонд.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 23.08.2019 года, вступившим в законную силу 01.10.2019 года, исковые требования Ефимовой Вероники Владимировны к Ефимовой Елене Владимировне, Ефимовой Ларисе Ильиничне, Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в жилое помещение - удовлетворены частично:

за ФИО7 признано право пользования жилым помещением - жилой комнатой, общей площадью 12,3 кв.м., расположенной в <адрес> в                            г. Севастополе.

В удовлетворении встречных исковых требований Ефимовой Елены Владимировны к Ефимовой Веронике Владимировне, Ефимовой Татьяне Юрьевне о признании права пользования отсутствующим, признании утратившим право пользования жилым помещением – отказано.

В период судебного разбирательства по указанному выше гражданскому делу № 2-550/2019 Ефимовой Е.В., членам семьи ФИО5 и ФИО10, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим расселению Департаментом капительного строительства предоставлено иное жилое помещение (<адрес> корпус 1 по <адрес> г. Севастополь) на условиях договора социального найма (Договор № ДСН/19-236 от 11.04.2019 года), общей площадью жилого помещения 47,9 кв.м.

В связи с отсутствием жилья истцы обратились в Департамент городского хозяйства г. Севастополя с заявлением о предоставлении сведений о возможности проживания в жилом помещении № в многоквартирном <адрес> в г. Севастополе.

Согласно ответу Департамента городского хозяйства                                   г. Севастополя от 15.06.2021 года № 4211/01-03- 01-14/02/21 проживание в доме признанном аварийном и подлежащим сносу не является безопасным для жизни и здоровья.

Согласно ответа Департамента капитального строительства                          г. Севастополя от 09.07.2021 г. № 5202/01-05-01.1-18/02/21 в предоставлении другого помещения взамен аварийного, Ефимовой Т.Ю. и Ефимовой В.В. отказано по причине отказа от вселения в <адрес>, находящейся в пользовании семьи Ефимовой Е.В.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что наниматели жилого помещения (комнаты), общей площадью 12,3 кв.м., в <адрес> признанного аварийным многоквартирного <адрес> в г. Севастополе, Ефимова В.В. и Ефимова Т.Ю. в силу положений ст. 85 ЖК РФ имеют право на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного.

При этом, обеспечение отдельной квартирой семьи Ефимовой Е.В. не свидетельствует об исполнении Департаментом капитального строительства г. Севастополя обязанности по расселению Ефимовой В.В. и Ефимовой Т.Ю. из аварийного жилья, поскольку согласно ордеру на вселение они являлись нанимателями отдельного жилого помещения (комнаты) в квартире.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые заявления Ефимовой Вероники Владимировны и Ефимовой Татьяны Юрьевны к Департаменту капитального строительства                              г. Севастополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу - удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить Ефимовой Веронике Владимировне и Ефимовой Татьяне Юрьевне по договору социального найма вне очереди взамен аварийного и подлежащего сносу равноценное жилое помещение, находящиеся в границах города федерального значения Севастополя, пригодное для проживания, отвечающие санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12,3 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 31.01.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный