Решение от 29.12.2015 по делу № 2-5987/2015 от 24.09.2015

Дело 2-52987/15

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года                                                                   г.Челябинск     

         Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Тургановой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бухмастовой М. А. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении табуляграмм для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, компенсации морального вреда,

установил

Бухмастова М.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бухмастовой М.А. в рассмотрении табуляграмм для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии незаконным, обязании ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска произвести Бухмастовой М.А. перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом табуляграмм Челябинского Производственного треста коммунально-бытовых предприятий, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец указал на то, ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение № об отказе Бухмастовой М.А. в рассмотрении табуляграмм для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии, считает данный отказ незаконным, поскольку что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Челябинском Производственном тресте коммунально-бытовых предприятий, что подтверждается записью в трудовой книжке. Своими действиями ответчик причинил истцу моральный вред (л.д. 7-8, 178-179).

Истец Бухмастова М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – Вепринцева Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 184). в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 153-155).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 статьи 30 № 173-ФЗ «О трудовыхпенсияхв РФ» расчетный размер трудовойпенсииопределяется исходя из среднемесячного заработказастрахованноголица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательногопенсионногострахованиялибо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку Бухмастовой М.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Челябинском Производственном тресте коммунально-бытовых предприятий в должности первого заместителя директора по капитальному строительству (л.д. 60-63).

ДД.ММ.ГГГГ Бухмастова М.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии (л.д. 104-105). На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» Бухмастовой М.А. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, установлена страховая пенсия по старости на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. (л.д. 185).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № Бухмастовой М.А. отказано в рассмотрении табуляграмм для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии (л.д. 138).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные Бухмастовой М.В. табуляграммы о заработной плате с ноября 1986 года по декабрь 1990 года не являются документами, выданными архивными органами, однозначно определить, какой организацией выданы представленные табуляграммы не предоставляется возможным (л.д. 139-141).

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

В 1984 году порядок придания юридической силы документам на машинном носителе и создаваемым на их основе машинограммам (табуляграммам) стал регулироваться Государственным стандартом СССР (ГОСТ 6.10.4-84 "Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники").

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовойпенсиии пенсиипо государственномупенсионномуобеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» и «О государственномпенсионномобеспечении в Российской Федерации» (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ иПенсионногофонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па), п. п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством,табуляграммымогут рассматриваться в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка истца для расчетапенсии.

Таким образом,табуляграммакак документ бухгалтерской отчетности по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, является первичным документом, который может представляться в компетентный орган с целью осуществления расчета заработка для назначенияпенсии.

Исходя из изложенного, при отсутствии достаточного объема сведений в представленных истицей справках, недостающие сведения должны были быть взяты компетентным органом из представленныхтабуляграмм, поскольку таковые в них имелись, что впоследствии и было отражено в заново выданных справках, истребованныхпенсионныморганом, а также - установлено непосредственно в ходе работы сотрудниками ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе <адрес>стабуляграммамиуже в период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

При этом, согласно пояснениям как истца, так и представителя ответчика, предоставленные в материалы дела копии и оригиналы в судебное заседание для обозрения табуляграммыв настоящее время находятся у Бухмастовой М.А., поскольку были ей возвращены пенсионным органом. Именно этитабуляграммыистец и представляла в пенсионныйорган.

Вопреки доводам стороны ответчика,табуляграммы отражают данные об истце как лице, получавшем определенный заработок, о размерах начисленной заработной платы, периодах ее получения, позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка и о размере такового, факт того, что представленные истцом в дело копии табуляграмм за период с ноября 1986 года по февраль 1991 года выданы Челябинским Производственным трестом коммунально-бытовых предприятий на Бухмастову М.А. в период ее работы в указанном тресте в должности заместителя директора по капитальному строительству и отражают ее ежемесячную заработную плату подтвержден в суде показаниями свидетелей Куляпиной Э.И., Гаврищенко Н.Н., Шимаревой Н.Н. работавших вместе с Бухмастовой М.А. в Челябинском Производственном тресте коммунально-бытовых предприятийв период с ноября 1986 года по декабрь 1990 года (свидетели допрошены в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 173 оборот-174).

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бухмастовой М. А. в рассмотрении табуляграмм для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии является незаконным, для восстановления нарушенных прав истца, суд полагает возможным обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе города Челябинска произвести Бухмастовой М.А. перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом табуляграмм Челябинского Производственного треста коммунально-бытовых предприятий за период с ноября 1986 года по февраль 1991 года.

Согласно ч.1 ст.18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» размерстраховойпенсии, фиксированной выплаты кстраховойпенсии(сучетом повышения фиксированной выплаты кстраховойпенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющегопенсионноеобеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлениистраховойпенсии, установлении и оперерасчетеразмера фиксированной выплаты кстраховойпенсиив соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Согласно ч.1ст.23ФЗ «Остраховыхпенсиях» перерасчет размера страховойпенсии, фиксированной выплаты кстраховойпенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера оперерасчетеразмерастраховой пенсии, фиксированной выплаты кстраховойпенсиив сторону увеличения.

Бухмастова М.А. обращалась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии, представив спорные табуляграммы.

Учитывая, что табуляграммы о заработной плате истца имелись впенсионноморгане на дату вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу, чтоперерасчетразмерапенсииистцасучетомтабуляграмм Челябинского Производственного треста коммунально-бытовых предприятий за период с октября 1986 года по февраль 1991 года, должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения пенсии).

Как следует из ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку истцом Бухмастовой М.А. не представлено доказательств причинения ему морального вреда ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., отказать.

Истец в силу п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от платы госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, в связи с чем уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере 300 руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату плательщику, в данном случае истцу.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1991 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░