Дело № 2-32/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 февраля 2019 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе: председательствующего судьи Смаевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Андрея Владиславовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрелец» об обязании освободить земельный участок, по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» к Иванову Андрею Владиславовичу, администрации г. Новочебоксарск, Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Гео-Сервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин» о признании реестровой ошибки, признании смежных границ земельного участка установленными и согласованными, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Иванов А.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрелец» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером: №.
В обоснование требования истец Иванов А.В. указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № (образованного из земельного участка с кадастровым номером №), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес>, № с видом разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».
ООО «Стрелец» является собственником объекта незавершенного строительства – производственной базы по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Объект незавершенного строительства расположен на арендуемом ответчиком земельном участке с кадастровым номером: № (то есть является смежным с земельным участком с кадастровым номером №).
В ходе обследования вышеуказанного земельного участка от 13 октября 2016 года, выполненного ООО «Земля», выявлено, что объект капитального строительства выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № и накладывается на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес>, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта. Площадь наложения: 3 кв.м.
Построенный объект капитального строительства не соответствует градостроительному плану и выходит за пределы:
- границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
- территориальный зоны ПК-4 Правил землепользования и застройки городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики;
- предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером №.
Как видно из градостроительного плана земельного участка № RU №, место допустимого размещения планируемого объекта капитального находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. Возможность размещения здания за границами отведенного для строительства земельного участка из градостроительного плана не следует, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного гроительства (реконструкции) отсутствует.
Следовательно, ООО «Стрелец» вправе осуществлять проектирование и последующее строительство только в пределах арендуемого земельного участка.
Вместе с тем, существующий объект капитального строительства выходит за границы отведенного под строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденными решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 18 декабря 2006 г. N С 18-3 «Об утверждении правил Землепользования и застройки города Новочебоксарска Чувашской Республики» (с изменениями и дополнениями) земельный участок находится в градостроительной (территориальной) зоне ПК-4 - Зона размещения производственных объектов V класса.
Истец полагает, что при строительстве объекта капитального строительства не были соблюдены требования градостроительного регламента в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка.
Кроме того, объект капитального строительства выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: № и накладывается на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 3 кв.м. без соблюдения отступов, предусмотренных нормами Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.8.8, в соответствии с которым расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть для здания высотой до 28 метров включительно – 5-8 метров).
В настоящее время эксплуатация объекта капитального строительства производится без разрешения на ввод его в эксплуатацию, что является грубым нарушением и влечет за собой наказание в виде штрафа в соответствии со ст. 9.5. КоАП РФ. За указанное нарушение ООО «Стрелец» было привлечено к административной ответственности в рамках дела № А79- 8213/2017. Тем не менее эксплуатация производственной базы продолжается в настоящее время.
Истец полагает, что объект капитального строительства построен с нарушением градостроительных норм, прав и интересов собственников смежных земельных участков, и считает, что у ООО «Стрелец» на сегодняшний день отсутствует право пользования и распоряжения земельным участком.
Просит также учесть тот факт, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и обременении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.
Самовольное занятие и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов является нарушением прав и законных интересов истца.
04.12.2017г. Иванов А.В. заказным письмом с уведомлением о вручении направил в адрес ООО «Стрелец» претензию об устранении нарушений градостроительных норм при использовании объекта капитального строительства и освобождении земельного участка №. Требование оставлено без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика – директором Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» - А.В.А. подано встречное исковое заявление к Иванову Андрею Владиславовичу, администрации г. Новочебоксарск, ООО «Научно-производственное предприятие «Гео-Сервис», ООО «НПП «Аршин» с требованиями, с учетом уточнений, о признании реестровой ошибки, признании смежных границ земельного участка установленными и согласованными, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
Так, представитель ООО «Стрелец» по встречному иску просил признать наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения смежных границ между земельными участками с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами: № (ранее учтенный под кадастровым номером: №) по следующему каталогу координат, в которых признается реестровая ошибка:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами 21:02:010223:808 и 21:02:010223:3, установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166), по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
И при
признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами: № и № установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
признать смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от 23.11.2018, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.А.В. (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166), по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
признать отсутствующим право собственности Иванова Андрея Владиславовича на земельный участок, расположенный по адресу г.Новочебоксарск ул.<адрес> с кадастровым номером № (ранее учтенный под кадастровым номером №) в части, занимаемой первоначально учтенным объектом недвижимости «объект незавершенного строительства «Производственная база» с кадастровым номером № по адресу г.Новочебоксарск ул.<адрес>, с учетом уточнения границ земельного участка с кадастровым номером: № по адресу г. Новочебоксарск <адрес>, на основании характерных точек и их координат, содержащихся в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166).
В обоснование встречного иска представитель Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец» указал, что ООО «Стрелец» (далее – Общество) является собственником объекта незавершенного строительства «Производственная база» по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства серии: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта №.
Объект недвижимости расположен на арендуемом Обществом у города Новочебоксарск земельном участке с кадастровым номером №. При оформлении документов по вводу в эксплуатацию данного объекта недвижимости - здания производственной базы выяснились обстоятельства неверного определения смежных границ земельных участков с номерами: №, №, №, влекущие необходимость в судебном порядке признания реестровой (кадастровой) ошибки.
Объект недвижимости - здание с кадастровым номером № является ранее учтенным в Едином государственном реестре прав на недвижимость (ЕГРН), однако местоположение характерных точек границ объекта капитального строительства не были внесены в ЕГРН.
Фактически возведение объекта незавершенного строительства было начато еще в июле 2002 года, что подтверждается предписанием Инспекции Госархстройнадзора Минстроя Чувашии № 69 от 02.08.2002.
На момент начала строительства еще в 2001 году ООО «Стрелец» обратилось в администрацию города Новочебоксарска с ходатайством о выделении земли под строительство производственной базы.
Постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 20.05.2002 №149-14 был предоставлен земельный участок площадью 0,00675 га по улице Пионерской. В последующем земельному участку присвоены почтовые адреса: <адрес> №, вл.17к.
В постановлении главы администрации г.Новочебоксарска от 20 мая 2002 №149-14 было указано, что процедура по отводу земли и выдаче разрешения на строительство производится в установленном порядке после разработки и согласования проекта.
Во исполнение указанного постановления главы администрации г.Новочебоксарска ООО «Стрелец» заключило договор на проектирование здания производственной базы. Проектная документация на строительство №059-1951 была согласована с МУ «Управление градостроительства и архитектуры» г. Новочебоксарска.
11 сентября 2007 года ООО «Стрелец» получило разрешение на строительство № RU 21240000-58, выданное администрацией г.Новочебоксарска.
6 октября 2006 года ООО «Стрелец» и администрация города Новочебоксарска заключили договор № 127 аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами: № и № площадью 0,0687 га с назначением: «для завершения строительства производственной базы».
8 мая 2009 года объект незавершенного строительства здание «производственная база» со степенью готовности 90% поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 687 кв.м поставлен на государственный учет 07 ноября 2006 года на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет и описания земельного участка от 20.06.2003, межевого дела на земельный участок от 20.06.2003, выполненных ООО «Научно-производственное предприятие «Гео-Сервис».
Данное межевое дело с составной его частью - карта (план) границ земельного участка 20.06.2003 утверждено Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новочебоксарск.
Смежные с земельным участком с кадастровым номером: № иные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет позднее.
При формировании земельных участков с кадастровым номером № в 2012 году и № - в 2017 году в нарушение ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ с заинтересованным лицом - ООО «Стрелец», как арендатором земельного участка № и собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером №, никто согласование местоположения границ земельных участков не проводил.
ООО «Стрелец» за свой счет выполнило обследование земельного участка и завершенного строительством объекта капитального строительства с целью определения фактических границ земельного участка и координат объекта капитального строительства в привязке к данному земельному участку.
Результаты экспертизы представлены в акте обследования земельного участка, выполненного специалистами ООО «Земля» от 13.10.2016. В ходе обследования выявлено, что здание выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: № и накладывается на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г Новочебоксарск, <адрес>, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта; площадь наложения 3 кв.м; на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Восточная, 29, вид разрешенного использования - для содержания и эксплуатации <адрес> от <адрес> до <адрес>, с площадью наложения - 53 кв.м; на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности с площадью наложения - 34 кв.м.
При постановке на государственный кадастровый учет предоставлялся межевой план по каждому земельному участку, в том числе, по участкам с кадастровыми номерами: № в 2012 году и №.
Однако в соответствующих межевых планах (исполнители ООО «Гео-Сервис», ООО «НПП «Аршин») не были отражены обязательные сведения, предусмотренные ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.37 Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана…» к Приказу Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, согласно которым при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в соответствующих разделах Межевого плана указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
В межевых планах участков с кадастровыми номерами: № в 2012 году и № при оформлении межевых планов не отражено размещение на них уже первоначально учтенного объекта недвижимости «объект незавершенного строительства «Производственная база» с кадастровым номером: №, что является существенным нарушением законодательства, реестровой (кадастровой) ошибкой.
Смежные границы между земельными участками определены неверно в связи с наличием реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ между земельными участками, допущенной при межевании ООО «НПП «Гео-Сервис» земельного участка №, установлении его границ в натуре и повторно при последующем формировании участка ООО «НПП «Аршин» и постановке его на государственный кадастровый учет с кадастровым номером: № (ранее учтенный под кадастровым номером №), №.
Ввиду отсутствия в настоящее время согласования правильных границ земельных участков с правообладателями ООО «Стрелец» не имеет возможности самостоятельно исправить соответствующие сведения в порядке учета изменений сведений о земельных участках.
В целях устранения реестровой ошибки ООО «Стрелец» представлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.11.2018, выполненный кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в госреестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166).
Согласно заключению данного кадастрового инженера геодезистами был произведен замер земельного участка. При сравнении данных с кадастровой палаты и геодезической съемки земельного участка видно, что граница сооружения «Производственная база» ООО «Стрелец выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером предлагается уточнить границы земельного участка по контуру здания. В связи с тем, что сооружение частично накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, части их границ были также уточнены.
Межевой план от 23.11.2018 согласно письмам ООО «Стрелец» от 07.11.2018, 23.11.2018 направлен ответчику - Администрации г.Новочебоксарска как их распорядителю, владельцу земельных участков с кадастровыми номерами №, № для выполнения мероприятий соответствующих действий по уточнению местоположения границ, согласованию результатов кадастровых работ для разрешения спора во внесудебном порядке.
В судебное заседание истец-ответчик Иванов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В деле имеется заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствие (т.2 л.д.15). В заявлении истец просил учитывать, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении, получили оценку Арбитражным судом в рамках рассмотренных дел №А79-3714/2017 и №А79-14896/2017.
Представители ответчика-истца – ООО «Стрелец» - директор А.В.А., представитель Д.В.И., действующий на основании доверенности, не признали иск Иванова А.В. по мотиву необоснованности, просили отказать в удовлетворении искового заявления Иванова А.В., поддержали встречное исковое заявление с учетом уточнений по приведенным в нем доводам.
Представитель ответчика – администрации г. Новочебоксарск, Александров П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин» - директор М.Д.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзывы на встречное исковое заявление (т.2 л.д.47-48, 111, 142-143), в которых просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «НПП «Аршин».
Полагает встречный иск ООО «Стрелец» необоснованным, не подлежащим удовлетворению, указал, что в рамках заключенного с Ивановым А.В. договора подряда №-ю ООО «НПП «Аршин» от 23.06.2017 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером № с образованием двух земельных участков: № (после постановки на государственный кадастровый учет – №) и № (после постановки на учет – №). На момент проведения кадастровых работ сведения об установленных границах исходного земельного участка с кадастровым номером: № содержались в Едином государственном реестре недвижимости в виде списка каталога координат поворотных точек. При проведении кадастровых работ на местности были проведены геодезические измерения по линии раздела исходного земельного участка с кадастровым номером: №. Геодезические измерения внешних границ исходного земельного участка с кадастровым номером: № и объекта незавершенного строительства «Производственная база» с кадастровым номером: № не проводились. Проведение данных видов работ не предусматривалось договором подряда, заключенным с Ивановым А.В., а также отсутствовала необходимость в их проведении, поскольку раздел земельного участка осуществляется в его исходных границах, установленных в Едином государственном реестре недвижимости. При составлении межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером: № кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, границ, образуемых из него земельных участков, и границ смежных земельных участков не проводились. Полагают необоснованной ссылку представителя ООО «Стрелец» на нормы закона, в соответствии с которыми необходимо проводить согласование местоположения спорного земельного участка со смежными землепользователями, поскольку данные нормы не применимы к процедуре формирования земельного участка.
Собственник незавершенного строительством объекта «Производственная база» - ООО «Стрелец» с 2009 года бездействовал по формированию местоположения границ земельного участка. Полагает, что заявленным иском ООО «Стрелец» пытается легализовать постройки, возведение которых он осуществил за пределами земельного участка, предоставленного для строительства.
Раздел земельного участка с образованием земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в исходных (ранее установленных в ЕГРН) границах земельного участка с кадастровым номером №, а смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № осталась неизменной. ООО «НПП «Аршин» выполнил кадастровые работы в точном соответствии с нормативными документами, в связи с чем отсутствуют основания полагать о допущении кадастровым инженером реестровой ошибки.
Ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Гео-Сервис», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики» - Симакина Н.Н., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку представителя в судебное заседание.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку представителя в судебное заседание.
Представитель третьего лица – директор филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике направил отзыв с учетом дополнений на встречное исковое заявление ООО «Стрелец» (т.1 л.д. 191-194, т.2 л.д.113), согласно которому Филиалом проверены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и смежных с ним границ земельных участков с кадастровым номерами № и №, содержащиеся в приложенном к уточненному иску межевом плане от 23.11.2018, подготовленном кадастровым инженером А.О.В., работником ООО «Земля», по заказу А.В.А., в связи с чем, подготовлена схема по указанным координатам. Согласно схеме с учетом местоположения испрашиваемых истцом границ земельного участка с кадастровым номером № и смежных с ним границ с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, границы земельного участка истца образуют наложение его границ на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные пересечения в отсутствие согласования смежных границ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. В случае признания смежных границ между указанными земельными участками согласованными в судебном порядке, учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:02:010223:808 будет возможен. Филиал в целом не имеет заинтересованности в разрешении спора.
Выслушав участников судебного заседания, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец Иванов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №), расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 7-10).
Ответчик-истец по встречному иску - ООО «Стрелец» является собственником объекта незавершенного строительства – производственной базы по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес>, №, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от 08.05.2009, кадастровый номер: № (т. 1 л.д. 88, 126).
Объект незавершенного строительства (производственная база), принадлежащий ООО «Стрелец», расположен на арендуемом ООО «Стрелец» земельном участке с кадастровым номером: № в соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между арендодателем - Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики и арендатором - ООО «Стрелец», дополнительными соглашениями к договору аренды (т.1 л.д. 93-98).
Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Новочебоксарск, <адрес>, №, учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) со следующими характеристиками: площадью 687 кв.м., категорией «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для завершения строительства производственной базы», поставленный на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в кадастр недвижимости на основании Описания земельного участка, подготовленного ООО «НПП «Гео-Сервис» по заказу ООО «Стрелец» в 2006 году.
В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на указанный земельный участок.
Объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Новочебоксарск, ул. <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 23.06.2012 как «ранее учтенный» объект недвижимости.
Согласно материалам делу, отзыву филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», сведения о координатном описании указанного здания на земельном участке в ЕГРН отсутствуют, так как в установленном законом порядке за внесением соответствующей информации в заинтересованные лица не обращались.
Земельный участок с кадастровым номером: № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим истцу Иванову А.В.
Истцом Ивановым А.В. в обоснование заявленного требования представлен акт обследования земельного участка от 13 октября 2016 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Земля», согласно которому объект капитального строительства выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № и накладывается на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № (№), расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта. Площадь наложения: 34 кв.м. (т.1 л.д. 29-35).
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Оснований для вывода о самовольном занятии Обществом с ограниченной ответственностью «Стрелец» земельного участка с кадастровым номером: № при разрешении спора по настоящему делу не установлено.
Ссылка истца И.А.В. на решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-14896/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.73-76) и по делу № А79-3714/2017 (т.1 л.д. 142-147) является несостоятельной, учитывая, что заявленные сторонами требования не являлись предметом рассмотрения арбитражным судом. Оценка обстоятельствам, приведенным в обоснование заявленных требований с учетом имеющихся по настоящему делу доказательств, судом не давалась.
Постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 20.05.2002 №149-14 Обществу с ограниченной ответственностью был предоставлен земельный участок площадью 0,00675 га по <адрес> для строительства производственной базы. В последующем земельному участку присвоены почтовые адреса: ул. <адрес> вл.№, вл.№.
Отвод земельного участка и разрешение на строительство производственной базы согласно указанному постановлению производится в установленном порядке после разработки и согласования проекта (т.1 л.д. 89).
Согласно выкопировке из генерального плана МУ «Управления архитектуры и градостроительства» г.Новочебоксарска (Приложение к постановлению № 149-1 от 20.05.2002) границами выделенного участка являлись: с северной стороны - земельный участок, принадлежащий частному лицу, с южной стороны - земельный участок в муниципальной собственности, с западной стороны - красная линия автодороги по ул.Пионерской, с восточной стороны - участок автостоянки ООО «Стрелец». (т.1 л.д.90).
Фактическое возведение объекта незавершенного строительства (производственной базы), принадлежащего ООО «Стрелец», в 2002 году, о чем указывает истец в обоснование встречного иска, подтверждается предписанием Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Минстроя Чувашии № 69 от 02.08.2002, согласно которому ООО «Стрелец» предписано разработать проектно-сметную документацию (т.1 л.д. 91).
11 сентября 2007 года администрацией г. Новочебоксарск ООО «Стрелец» выдано разрешение на строительство № RU 21240000-58 в отношении объекта капитального строительства – производственной базы по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, <адрес>, № (т.1 л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства – здание с наименованием: «производственная база» со степенью готовности 90% поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 687 кв.м поставлен на государственный учет 07 ноября 2006 года на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет и описания земельного участка от 20.06.2003, межевого дела на земельный участок от 20.06.2003, выполненных ООО «Научно-производственное предприятие «Гео-Сервис».
Данное межевое дело с составной его частью - карта (план) границ земельного участка 20.06.2003 утверждено Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новочебоксарск.
Судом из материалов дела, документов межевых дел и градостроительных планов земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, установлено, что иные земельные участки, смежные с земельным участком с кадастровым номером: №, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № (образованный из земельного участка с кадастровым номером №), принадлежащий истцу Иванову А.В., сформированы и поставлены на кадастровый учет в период после предоставления ООО «Стрелец» земельного участка для строительства производственной базы в соответствии с постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 20.05.2002 №149-14 и возведения объекта незавершенного строительства.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Новочебоксарск, №, учтен в ЕГРН с категорией «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для содержания и эксплуатации улицы Пионерская от Пятилетки до ул. Восточная», поставленный на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» объект недвижимости 01.08.2003. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием г. Новочебоксарск ЧР.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Новочебоксарск, ул<адрес>, изначально был учтен в ЕГРН с категорией «земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», поставленный на государственный кадастровый учет 14.03.2012 на основании заявления и межевого плана от 16.02.2012, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Гео-Сервис» по заказу Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики.
В ЕГРН были внесены сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, при этом сведения о координатах по границе от точки н1 до точки 23 (смежной с земельным участком №) были сформированы по учтенной границе с земельным участком № без их корректировки с учетом расположения на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.
В настоящее время с 25.07.2017 данный участок разделен на земельные участки с кадастровым номером № и № (граничит, имеет смежную границу с участком с кадастровым номером №).
Право собственности на указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в ЕГРН 25.07.2017 за Ивановым А.В.
Согласно ст.ст.7, 8 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).
Границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона о регистрации недвижимости, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 ст.61).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости).
Согласно ст.ст. 14, 15, 18, 21, 22 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке и необходимым документом для уточнения границ земельного участка, в том числе и в случае исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка является межевой план.
В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Местоположение границ образованного земельного участка с кадастровым номером №, полученного в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером: №, не уточнялось, тогда как, исходя из обстоятельств дела, уточнение границ земельного участка являлось необходимым с учетом наложения границ спорного земельного участка № на границы земельных участков № и №.
Судом с учетом вышеприведенных доказательств установлено наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения смежных границ между земельными участками с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами: № и № (ранее учтенный под кадастровым номером: №), поскольку сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № по границе от точки н1 до точки 23 (смежной с земельным участком №) были сформированы по учтенной границе с земельным участком № без их корректировки с учетом расположения на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ООО «Стрелец».
В межевых планах участков с кадастровыми номерами №, № не отражено размещение на них первоначально учтенного объекта недвижимости - «объект незавершенного строительства» («производственная база») с кадастровым номером №.
Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166), в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.11.2018, при сравнении данных кадастровой палаты и геодезической съемки земельного участка видно, что граница сооружения «Производственная база» ООО «Стрелец» выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: №.
Кадастровым инженером уточнены границы земельного участка по контуру здания. В связи с тем, что здание «производственная база» частично накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, части их границ также уточнены по координатам, указанным во встречном исковом заявлении от 21.01.2019 (т.2 л.д.60-81,123-126).
Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п.8 ст.11.2 ЗК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз.3 ст.12 ГК РФ).
Заявленные во встречном исковом заявлении требования о признании смежной границы между земельными участками установленной и согласованной фактически являются требованиями об установлении границ земельных участков.
При рассмотрении споров о границах участков учитывается наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права).
Спор по границам земельных участков разрешается между собственниками (арендаторами) данных земельных участков. Соответственно по данному спору ООО «НПП «Гео-Сервис», ООО «НПП «Аршин» являются ненадлежащими ответчиками.
Во внесудебном порядке результаты кадастровых работ согласно межевому плану от 23.11.2018 с собственниками смежных земельных участков не согласованы - акты согласования местоположения границ земельных участков не подписаны. При этом возражения по уточненным в указанном межевом плане границам земельных участков от собственников не поступали.
Между тем, отсутствие разрешения данного вопроса с собственниками смежных земельных участков нарушает права и законные интересы ООО «Стрелец», как арендатора земельного участка № и собственника объекта капитального строительства с кадастровым номером №, являющегося пользователем земельного участка в части, на которой располагается принадлежащий ООО «Стрелец» объект недвижимости, препятствует в реализации Обществом права аренды и права собственности в полном объеме.
Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, находящегося в пользовании ООО «Стрелец» на законных основаниях, осуществлено кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. в установленном законом порядке.
Согласно сообщению начальника МБУ «Архитектурно-градостроительное управление <адрес> Республики» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ООО «Стрелец» в ответ на заявление по вопросу расположения объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, данный объект не выходит за пределы красной линии (т.2 л.д.146).
С учетом установленных судом обстоятельств, оснований полагать, что объект капитального строительства – здание производственной базы возведен ООО «Стрелец» на земельном участке с кадастровым номером: № с нарушением градостроительных норм, прав и интересов собственников смежных земельных участков, не имеется.
Таким образом, суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению встречные исковые требования ООО «Стрелец» о признании наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения смежных границ между земельными участками с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами: № и № (ранее учтенный под кадастровым номером: №), признании смежных границ между земельными участками, установленными и согласованными. Исковое заявление И.А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении искового требования Иванова Андрея Владиславовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрелец» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером: № отказать.
Удовлетворить встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец».
Признать наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения смежных границ между земельными участками с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами: № и № (ранее учтенный под кадастровым номером: №) по следующему каталогу координат, в которых признается реестровая ошибка:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166), по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
И при
Признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами: № и № установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Признать смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, установленной и согласованной в определенных координатах согласно межевому плану от 23.11.2018, выполненному кадастровым инженером ООО «Земля» Александровой О.В. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166), по следующему каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ |
Уточненные координаты X Y |
|
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Признать отсутствующим право собственности Иванова Андрея Владиславовича на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером № (ранее учтенный под кадастровым номером 21:02:010223:866) в части, занимаемой первоначально учтенным объектом недвижимости «объект незавершенного строительства «Производственная база» с кадастровым номером № по адресу г.Новочебоксарск <адрес>, с учетом уточнения границ земельного участка с кадастровым номером: № по адресу г. Новочебоксарск ул. <адрес>, на основании характерных точек и их координат, содержащихся в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.11.2018, выполненном кадастровым инженером ООО «Земля» А.О.В. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 31166).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.В. Смаева
Мотивированное решение
составлено 4 марта 2019 года.