Решение по делу № 2-704/2014 от 28.03.2014

Дело № 2-704/2014 г.                   .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров          «29» апреля 2014 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Шванской Л.Н.,

при секретаре       Хусаиновой Л.Р..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Александровского района об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Александровского района Владимирской области обратилась в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указав на следующее.

Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Александровского района была возложена обязанность по предоставлению в аренду ФИО1 сроком на два года земельных участков под принадлежащими ей объектами незавершенного строительства №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения-5 дней с момента получения постановления. Указанное постановление получено администрацией Александровского района и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ. Течение 5-дневного срока для добровольного исполнения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района вынесено постановление о взыскании с администрации Александровского района исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока предоставленного для добровольного исполнения, администрация Александровского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, указанное заявление судом не рассмотрено и решение не вынесено.

Полагает, что указанное обстоятельство является уважительной причиной несвоевременного исполнения решения суда и основанием для     признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит отмене.

В судебном заседании представитель администрации Александровского района Петрова И.Г., действующая по доверенности, заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо-судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района ФИО10 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменный отзыв, указав, что возражает против удовлетворения заявления администрации Александровского района.

Заинтересованые лица- ФИО1, ФИО6 и их адвокат ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

Положениями ч.1 ст.112 Закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона).

В соответствии с ч.6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном вышеуказанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела следует, что решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Александровского района была возложена обязанность по предоставлению в аренду ФИО1 сроком на два года земельных участков под принадлежащими ей объектами незавершенного строительства №

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ требования такого решения обязательны для всех и подлежат исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Александровского района по указанному решению, в котором должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для исполнения решения суда в добровольном порядке. Кроме того, администрация Александровского района была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д. 6).

Данное постановление получено администрацией Александровского района ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Александровского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением решения суда было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника-администрации Александровского района в размере <данные изъяты> рублей, ввиду неисполнения исполнительного документа.

Копия вышеназванного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ, заявление об оспаривании постановления согласно почтовому штемпелю подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть предусмотренный законом срок для оспаривания постановления от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Александровского района не пропущен.

Согласно определению Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Александровского района отказано в предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного решения Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительского производства.

Судом установлено, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых норм, заявителем не указано на обстоятельства, которые могут быть признаны чрезвычайными и непредотвратимыми, при которых исполнительский сбор не может быть взыскан.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения постановления о взыскании с администрации Александровского района исполнительского сбора, в связи с чем не имеется оснований для его отмены и признания данного постановления незаконным.

С учетом изложенного, заявление администрации Александровского района об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления администрации Александровского района об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Шванская

.

.

.

.

.