Решение по делу № 33-14576/2022 от 30.11.2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Мордвинов А.П. Дело № 33-14576/2022

24RS0034-01-2021-000889-57

2.046г.

14 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Карабаш Татьяны Александровны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Манская районная больница» о взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работника,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней и.о. главного врача КГБУЗ «Манская РБ» - Никулина Д.А.

на решение Манского районного суда Красноярского края от 05 августа 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Карабаш Татьяны Александровны к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Карабаш Татьяны Александровны с краевого государственного бюджетного учреждения «Манская районная больница»: А) выплаты стимулирующего характера по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала для медицинского исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работникам учреждений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, имевшим контакт с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и (или) гражданам, прибывшим в Красноярский край из иных субъектов РФ или из иностранных государств, в которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, за период с 01 июня по 31 октября 2020 г. в размере 46363 руб. 64 коп.; Б) компенсацию морального вреда в размере 8000 руб. 00 коп., а всего ко взысканию денежную сумму в размере 54363 руб. 64 коп.

В остальной части исковые требования Карбаш Татьяны Александровны к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Манская районная больница» в пользу муниципального образования «Манский район Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 1890 руб. 91 коп.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Карабаш Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к КГБУЗ «Манская РБ» (далее – РБ) о взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работника.

Требования мотивированы тем, что Карабаш Т.А. работала в КГБУЗ «Манская РБ» 01 апреля 2006 г. на основании трудового договора № в должности медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение, с 08 июня 2006 г. на основании приказа от 06 июня 2006 г. № Карабаш (Новикова) Т.А. назначена старшей медицинской сестрой терапевтического отделения; с 2009 г. Карабаш Т.А. также выполняла обязанности старшей медицинской сестры дневного стационара КГБУЗ «Манская РБ». В соответствии с приказом от 27 марта 2009 г. № Карабаш Т.А. установлена доплата за расширенный объем работы в размере 100 % с 26 марта 2009 г. за счет вакантной ставки. 01 февраля 2017 г. на основании приказа от 01 февраля 2017 г. № Карабаш Т.А. принята по совместительству на должность медицинской сестры палатной до 1 ставки в педиатрическое отделение. 18 марта 2020 г. на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № на территории Красноярского края из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с чем в апреле 2020 года в районную больницу начали поступать больные коронавирусной инфекцией COVID-19. Карабаш Т.А. в рамках своих функциональных обязанностей проводила осмотр пациентов, забор биологического материала, вносила информацию в базу данных больных CОVID-19, участвовала в проведении лечения. Поскольку Карабаш Т.А. работала с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, то ей положены стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,- оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»; Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10 марта 2020 г. № 368-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края». При этом стимулирующие выплаты, как полагала Карабаш Т.А., начисляются также за риск заражения работников коронавирусной инфекцией. КГБУЗ «Манская РБ» произвело в адрес Карабаш Т.А. выплату региональных стимулирующих выплат, предусмотренных Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10 марта 2020 г. № только за июль 2020 г в размере 30 000 рублей (за работу старшей медицинской сестрой стационара терапевтического отделения), а за апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 г. региональные стимулирующие выплаты Карабаш Т.А. не выплачивались, также как и отсутствовали перечисления федеральных стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, за период с апреля по октябрь 2020 года.

В указанной связи истец (с учетом уточненных требований) просила взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница» задолженность по федеральным стимулирующим выплатам в размере 67788 руб. 80 коп. за период с июня по октябрь 2020 года, задолженность по региональным стимулирующим выплатам в размере 60 000 рублей за период с июня по октябрь 2020 года, задолженность по специальным социальным выплатам в размере 18 552 рублей за декабрь 2020 года, январь 2021 года; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определениями суда от 19 ноября 2021 г., 09 декабря 2021 г., 17 марта 2022 г. к участию в рассмотрении дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Красноярского края, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю (Управление Росздравнадзора по Красноярскому краю), Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней и.о. главного врача КГБУЗ «Манская РБ» - Никулин Д.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что истец не была задействована в оказании медицинской помощи ковидным больным и в ее обязанности не входило лечение пациентов, в связи с чем вывод суда о наличии у истца права на стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг, является ошибочным. Указывает на чрезмерно завышенный размер взыскиваемой компенсации морального вреда.

В судебное заседание Карабаш Т.А., представители третьих лиц, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителей КГ БУЗ «Манская районная больница» Корбан Ю.А. (доверенность от 15.09.2022 года), и.о. главного врача – Никулина Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Положения ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяют заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Распоряжением Правительства Красноярского края от 03 марта 2020 г. № 140-р и приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10 марта 2020 г. № 368-орг на территории Манского р-на Красноярского края был развернут обсерватор для наблюдения за здоровыми людьми, прибывшими из регионов, где регистрировалась заболеваемость коронавирусной инфекцией, на базе оздоровительного комплекса «Зеленые горки», само медицинское наблюдение за здоровыми людьми было поручено КГБУЗ «Манская РБ».

Министерством здравоохранения Красноярского края в рамках приказа от 10 марта 2020 г. № 368-орг был утвержден Перечень краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь больным с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в условиях стационара, в котором КГБУЗ «Манская РБ» не указана, однако имеется указание на то, что медицинская помощь больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, выявленным на территории Манского района Красноярского края, оказывается в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича».

Правительством РФ принято Постановление от 02 апреля 2020 г. № 415, которым утверждены Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 или Правила выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь). Согласно подп. 3 п. 10 Правил, средства, предоставленные бюджетам субъектов РФ в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов РФ по организации оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в п. 11 этих Правилах локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, для среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики.

Положениями п. 11 Правил выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, было регламентировано, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

09 декабря 2009 г. Министерством здравоохранения Красноярского края издан Приказ № 521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края» (далее - Приказ Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг), который распространяется на всех работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству.

Положениями подп. «ж» п. 8.1 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. выплата по итогам работы за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (лицам, имевшим контакт с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19) осуществлялась среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики, при этом перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, утверждался приказом учреждения; выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась медицинскому работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов в соответствии с занимаемой должностью, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или соответственно за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг в п. 8.3 предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществлялась работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара, а также медицинским работникам патолого-анатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений), относящихся к средним медицинским работникам, в размере 18750 руб. 00 коп. в месяц, при этом: выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась в период с марта по ноябрь 2020 г. и осуществлялась с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями; перечень наименований структурных подразделений и должностей работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, размер выплаты утверждались приказом учреждения, согласованным с Министерством; выплата, предусмотренная этим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно из расчета месячной нормы рабочих часов за все время работы, включая время нахождения на карантине (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже размеров, определенных в соответствии с этим пунктом Порядка (до 01 августа 2020 г.); выплата, предусмотренная этим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), в соответствии с занимаемой должностью (с 01 августа 2020 г.).

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг в п. 8.4 закреплялось, что при наличии у работника учреждения одновременно права на получение двух и более выплат, предусмотренных пп. 8.1 - 8.3 этого Приказа, выплаты такому работнику учреждения устанавливались и предоставлялись отдельно по каждому из указанных пунктов данного Приказа.

Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 гг. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства РФ», утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 гг. специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762), и из п. 2 указанного Постановления, вступившего в силу с 01 ноября 2021 г. (в связи с отменой Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415) следует, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 01 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников: А) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения РФ временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 руб. 00 коп., 2430 руб. 00 коп. и 1215 руб. 00 коп соответственно за одну нормативную смену; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 руб. 00 коп., 1215 руб. 00 коп., 600 руб. 00 коп. соответственно за одну нормативную смену.

Положениями пп. 2, 4, 9 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 предусмотрено, что специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) работникам, указанным в п. 2 этого Постановления, на основании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, составляемого организацией.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Карабаш Т.А. работает в КГБУЗ (ранее МУЗ) «Манская РБ» с 01 апреля 2006 г., 27 декабря 2016 г. на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 апреля 2006 г. № Карабаш Т.А. принята на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения, с 10 декабря 2019 г. Карабаш Т.А. принимается на работу в КГБУЗ «Манская РБ» в педиатрическое отделение на должность медицинской сестры палатной, с 10 декабря 2019 г. временно на период вакантной должности, по совместительству.

24 апреля 2020 г. главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» <данные изъяты> издан приказ № (согласованный с Министерством (<данные изъяты> в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, согласно которого в него включены, в том числе: в стационаре - врач-терапевт, врач-хирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра палатная (процедурная, постовая), медицинская сестра-анестезиолог, санитарка, с установлением размера выплат по пп. 8.1, 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг.

20 июля 2020 г. главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» Шишкиной И.В. издан приказ № (согласованный с Министерством (<данные изъяты>.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19 (применяется к правоотношениям, возникшим с 01 апреля 2020 г.), согласно которого в него включены, в том числе: в стационаре - старшая медицинская сестра с установлением размера выплат по пп. 8.1, 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг.

С учетом сведений, предоставленных КГБУЗ «Манская РБ», суд установил, что выплаты по Приказу Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № произведены Карабаш Т.А. только в июле 2020 г. в размере 30000 рублей.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции установил, что Карабаш Т.А., с учетом занимаемой должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения Учреждения, относится к среднему медицинскому персоналу стационара, а соответственно, учитывая содержание приказа КГБУЗ «Манская РБ» от 20 июля 2020 г. № № Карабаш Т.А. вправе претендовать на получение стимулирующих выплат, предусмотренных как Постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, от 30 октября 2020 г. № 1762, так и Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края 09 декабря 2009 № 521-орг, но при соблюдении ряда требований, изложенных в этих нормативных актах РФ, регулирующих труд медицинских работников бюджетных учреждений Красноярского края в сфере борьбы с COVID-19.

Исследовав изданные КГБУЗ «Манская РБ» после вынесения Министерством приказа № в сфере борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции приказы от 14 апреля 2020 №, в соответствии с которым отделение сестринского ухода Учреждения с целью предотвращения распространения внутрибольничной инфекции перепрофилировано в инфекционное отделение для госпитализации пациентов; от 15 июня 2020 г. №, в соответствии с которым на базе терапевтического отделения районной больницы открыто отделение обсервации для наблюдения за больными контактными с пациенткой, у которой установлена коронавирусная инфекция, в лице <данные изъяты> на период инкубационного периода коронавирусной инфекции от даты первого контакта с 08 июня 2020 г. до 21 июня 2020 г.; от 13 июля 2020 г. №, в соответствии с которым терапевтическое отделение Учреждения с целью предотвращения распространения внутрибольничной инфекции перепрофилировано в обсервационное отделение для госпитализации пациентов; утвержден состав медицинского персонала для работы в указанном отделении, списки сотрудников, определенные 14 июля и 03 сентября 2020 на заседании комиссии, которым подлежали выплаты стимулирующего характера за особо важные работы, непосредственно участвующие в оказании медицинской помощи пациентам с установленной коронавирусной инфекцией, суд первой инстанции установил, что согласно протоколам Карабаш Т.А. выплаты стимулирующего характера не назначались.

Между тем, КГБУЗ «Манская РБ» представлена информация по пациентам, поступившим в терапевтическое отделение и отделение сестринского ухода за период с апреля 2020 г. по ноябрь 2021 г., у которых лабораторно подтвержден диагноз короновирусная инфекция, и по представленным сведениям Карабаш Т.А. в период с июня 2020 г. по ноябрь 2021 г. оказывала медицинскую помощь лицам с подтверждённым диагнозом COVID-19, список которых и периоды лечения приведены судом первой инстанции.

Карабаш Т.А., согласно указанным приказам КГБУЗ «Манская РБ», до работы в отделении обсервации Учреждения не допускалась, сведений об ее фактическим нахождении в указанном отделении суду не представлено, а поскольку локальный нормативный акт о включении Карабаш Т.А. в перечень лиц, имеющих право на дополнительные стимулирующие выплаты по Постановлению Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, руководством КГБУЗ «Манская РБ» не издавался, то соответственно Карабаш Т.А., как медицинский работник, участвующий в оказании медицинской помощи пациентам в стационарном подразделении непрофильном с COVID-19, по профильному заболеванию, у которых впоследствии была выявлена новая коронавирусная инфекция и которые после получения результата теста были переведены в профильный госпиталь с COVID-19 либо выписаны на амбулаторное лечение, не относится к перечню медицинских работников, которые имеют право на дополнительные стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415.

20 июля 2020 г., как указывалось выше, главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» <данные изъяты> издан приказ №, в соответствии с которым должность старшей медицинской сестры стационара включена в Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19, который применяется к правоотношениям, возникшим с 01 апреля 2020 г., в связи с чем суд обоснованно указал, что Карабаш Т.А. имеет права на выплаты, предусмотренные пп. 8.1, 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, а также Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 (не для «ковидных госпиталей»), определив их размер согласно отработанному времени: за июнь 2020 г- по региональным выплатам на сумму 30 000 руб. 00 коп. по расчету: 30000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 150,2 (норматив времени в указанном месяце) Х 150,2 (фактически отработанное время в указанном месяце); за июль 2020 г. - по региональным выплатам на сумму 30 000 руб. 00 коп. по расчету: 30000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 165,6 (норматив времени в указанном месяце) Х 165,6 (фактически отработанное время в указанном месяце), однако суд учитывает, что КГБУЗ «Манская РБ» за указанный месяц по этим региональным выплатам Карабаш Т.А. начислено и выплачено 30000 руб. 00 коп., то есть как за полностью отработанный норматив рабочего времени; за сентябрь 2020 г. - по региональным выплатам на сумму 1 363 руб. 64 коп. из расчета: 30000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 7,2 (фактически отработанное время в указанном месяце); за октябрь 2020 г. - по региональным выплатам на сумму 15 000 руб. 00 коп. из расчета: 30000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 79,2 (фактически отработанное время в указанном месяце).

Карабаш Т.А.., как указывалось выше, получила только региональную стимулирующую выплату в общем размере в 30000 руб. 00 коп. за июль 2020 г., в связи с чем суд обоснованно взыскал с КГБУЗ «Манская РБ» в пользу Карабаш Т.А. региональные стимулирующие выплаты за период с 01 июня 2020 г. по 31 октября 2020 г. на сумму 46 363 руб. 64 коп.

Разрешая требования истца о взыскании специальной социальной выплаты, суд первой инстанции установил, что Фондом на запрос суда предоставлена информация о том, что в адрес Карабаш Т.А. производилась перечисление специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 30 октября2020 г. № 1762, в следующих размерах: по заявке от 19 января 2021 г. в размере 3645 руб. 00 коп., по заявке от 26 января 2021 г. в размере 18225 руб. 00 коп., по заявке от 09 февраля 2021 г. в размере 25515 руб. 00 коп., по заявке от 12 марта 2021 г. в размере 20145 руб. 00 коп., в связи с чем суд пришел к правильному к выводу, что требования Карабаш Т.А. о взыскании задолженности по специальным социальным выплатам в размере 18553 руб. 00 коп. (за декабрь 2020 г., январь 2021 г.) удовлетворению не подлежат.

Поскольку неправомерным уклонением КГБУЗ «Манская РБ» в предоставлении Карабаш Т.А. в полном объеме всех сумм стимулирующих выплат за работу в сфере борьбы с распространением CОVID-19, Карабаш Т.А. причинены нравственные страдания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Карабаш Т.А. права на компенсацию причиненного ей морального вреда. При этом, определяя размер компенсации морального вреда, суд принял во внимание степень вины работодателя, характер и степень физических и нравственных страданий работника, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, определив размер компенсации 8000 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы КГБУЗ «Манская РБ» о пропуске истцом срока на обращение в суд обоснованно отклонены судом, установившим, что согласно положениям коллективного договора от 26 декабря 2018 г., (п. 5.18 данного договора) окончательный расчет с работником по заработной плате за отработанный месяц проводится 15 числа следующего месяца, а при совпадении для выплаты с выходным или нерабочим днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Судом установлено, что Карабаш Т.А. вместе с другими работниками 03 июля 2020 г. обращалась в прокуратуру Манского района Красноярского края о принятии мер реагирования, в том числе и по вопросу невыплаты заработной платы за работу больными, заразившимися COVID-19, однако мер по этому обращению прокурором непринято, какого-либо ответа в адрес Карабаш Т.А. на данное обращение прокуратурой района также не направлялось, в связи с чем срок обращения в суд рамках рассматриваемого спора пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, содержащие несогласие с приведенными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия во внимание не принимает, так как из материалов дела, в том числе сведений, представленных ответчиком, следует, что обсервация была открыта на базе терапевтического отделения, в котором истец работала в должности старшей медицинской сестры, в терапевтическое отделение поступали пациенты, у которых в дальнейшем лабораторно подтвержден диагноз <данные изъяты> 20 июля 2020 г. главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» <данные изъяты> издан приказ № (согласованный с Министерством (<данные изъяты>.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19 (применяется к правоотношениям, возникшим с 01 апреля 2020 г.), согласно которого в него включены, в том числе, в стационаре - старшая медицинская сестра с установлением размера выплат по пп. 8.1, 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг. Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что она привлекалась к выполнению работ с пациентами, у которых был лабораторно подтвержден диагноз коронавирусной инфекции, суду не представлено, напротив, из пояснений представителя ответчика следует, что истец осуществляла обходы больных с врачом и в случае необходимости привлекалась к работе с больными.

В указанной связи решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Манского районного суда Красноярского края от 5 августа 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнения к ней и.о. главного врача КГБУЗ «Манская районная больница» - Никулина Д.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2022 года.