Решение по делу № 2-850/2022 от 18.02.2022

№2-850/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-000853-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой                                                          16 мая 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Минаевой Э.Ф.,

с участием представителя ответчика Титаренко Т.А. – Павелко Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Титаренко ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе,

установил:

представитель истца в лице председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения Аметова А.А., обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утверждённый размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар. В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар. В соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.03.2003 года №267-р, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – 1 092 человека. Титаренко ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под №747 от 27.8.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК №143 от 09.09.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №56 (12837) от 24.09.2020 года, а также были обнародованы путём размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет.

Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля Титаренко Т.А., утверждён решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №2/15-9 от 21.04.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения». Земельная доля Титаренко Т.А. входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Луганское», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), Титаренко Т.А. распределен земельный участок общей площадью 3,55 га, <адрес> Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,55 га, принадлежащую Титаренко Т.А. на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК, <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик Титаренко Т.А. в суд не явилась, место нахождение её не известно, её представитель адвокат Павелко Л.П., назначенная в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 13.04.2022 года, исковые требования не признала в полном объёме, просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар (л.д.9).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар (л.д.10).

В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар (л.д.12-13).

Решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков, общей площадью 3656,0 га.

Титаренко ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под №747 от 27.8 года.

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым №03-06/41/30/03-05 от 07.02.2022 года, сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №, выписанный на имя Титаренко Т.А., №747 от 27.8 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись (л.д.15).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, место жительства ответчика Титаренко Т.А. не известно.

Так, из материалов похозяйственных книг за период 1996-2000 годов следует, что ответчик Титаренко Т.А. проживала в жилом <адрес>, затем, в 1998 убыла в <адрес> (л.д.30-31). Указанное обстоятельство подтверждается также справкой № от 15.02.2022 года, выданной администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д.32).

Согласно сообщения отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Рязанской области от 28.03.2022 года, ответчик Титаренко Т.А. зарегистрированной либо снятой с регистрационного учёта по месту пребывания не значится (л.д.67 обратная сторона).

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК №143 от 09.09.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.16).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №56 (12837) от 24.09.2020 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.21).

Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля Титаренко Т.А., утвержден решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №2/15-9 от 21.04.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения» (л.д.24).

Земельная доля Титаренко Т.А. входит в список невостребованных земельных долей под №236 и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало (л.д.24-29).

Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Луганское», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), Титаренко Т.А. распределен земельный участок общей площадью 3,55 га, <адрес>.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка Титаренко Т.А. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него Титаренко Т.А., суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю, принадлежащую Титаренко Т.А.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        исковые требования Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Титаренко ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить.

        Признать за муниципальным образованием Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 3,55 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую Титаренко ФИО1, на основании сертификата серии КМ № под №747 от 27.8 года, <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                           О.П. Синицына

    Полный текст решения изготовлен 18.05.2022 года.