Решение от 24.07.2015 по делу № 2-1696/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-1696/2015                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

прокурора- помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

представителя УФМС России по Ивановской области Салимзянова А.Р.,

заинтересованного лица Бурнашова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по заявлению УФМС России по Ивановской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

           УФМС России по Ивановской области обратилось в суд с заявлением о помещении Бурнашова Н.Ю. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> начальником УФМС России по Ивановской области на основании Решения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, принято решение о депортации гражданина <адрес> Бурнашова Н.Ю., который освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> Исполнить указанное решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку у Бурнашова Н.Ю. отсутствует документ, удостоверяющий личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ. Бурнашов Н.Ю. законных средств к существованию не имеет, осуществлять трудовую деятельность не имеет права по причине отсутствия разрешения на работу. Постоянное место жительства на территории РФ у него отсутствует. В сложившейся ситуации Бурнашов Н.Ю. будет вынужден находиться на территории РФ нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенных ранее преступлений. Просят вынести решение о помещении гражданина <адрес> Бурнашова Н.Ю. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Представитель УФМС России по Ивановской области Салимзянов А.Р. поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным.

Заинтересованное лицо Бурнашов Н.Ю. в судебном заседании оставил разрешение вопроса о помещении его в специальное учреждение на усмотрение суда, указал, что с распоряжением о нежелательности пребывания в РФ, решением о депортации он был ознакомлен, их не обжаловал, документ, удостоверяющий личность Бурнашова Н.Ю. утерян сотрудниками полиции.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение) <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> Бурнашова Н.Ю. сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>

С данным распоряжением Бурнашов Н.Ю. был ознакомлен.

<ДД.ММ.ГГГГ> УФМС России по Ивановской области в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было принято решение о депортации гражданина     <адрес> Бурнашова Н.Ю. после отбытия наказания, назначенного по приговору суда.

Данное решение о депортации Бурнашовым Н.Ю. не обжаловано.

Согласно справке об освобождении <№> Бурнашов Н.Ю. был освобожден из <адрес>, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> г., по отбытии срока наказания с применением ст. 173 ч. 2 УК РФ.

На основании решения инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> г., гражданин <адрес> Бурнашов Н.Ю. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 48 часов.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Статьей 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

        Административным регламентом ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденным приказом ФСБ РФ № 305 от 17.06.2010 г., установлено, что при пересечении границы иностранными гражданами и лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о выдворении за пределы РФ, предоставляются документы, удостоверяющие их личность и решение о выдворении.

Из материалов дела следует, что Бурнашов Н.Ю. не имеет документов, удостоверяющих его личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ, данный факт подтверждается пояснениями представителя УФМС России по Ивановской области и Бурнашова Н.Ю.

Таким образом, до получения Бурнашовым Н.Ю. документов, удостоверяющих его личность, либо свидетельства на возвращение в Республику Казахстан, исполнить решение о депортации иностранного гражданина не представляется возможным.

Судом установлено, что Бурнашов Н.Ю. был ознакомлен с распоряжением Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории РФ, решение о депортации Бурнашова Н.Ю. принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения Бурнашова Н.Ю., освободившегося из мест лишения свободы, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до его депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в РФ, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.

Учитывая то, что в отношении Бурнашова Н.Ю. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного гражданина в РФ в отсутствие законных оснований для его пребывания (проживания), в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, учитывая решение о депортации Бурнашова Н.Ю. за пределы РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, с учетом того, что у Бурнашова Н.Ю. отсутствуют документы удостоверяющие личность, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Бурнашова Н.Ю. в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области два месяца со дня его помещения в учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░, ░.░. ░░ <░░.░░.░░░░> ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: _________________