Решение по делу № 2-131/2024 (2-4131/2023;) от 10.07.2023

Дело № 2-131/2024 (№ 2-2-413/2023)

УИД:60RS0025-01-2023-006178

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года                                                                                             г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                                              Васильевой О.Л.,

при секретаре                                                                                          Мухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и общий трудовой и страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дудин В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и общий трудовой и страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

В обоснование иска указано, что истец 06.09.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 29.05.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа не менее 06 лет 03 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. К зачету не принят ряд периодов работы в ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, поскольку начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу бухгалтерией организации не производились. Также в общий страховой стаж не включены периоды работы в Совхозе «Путь к коммунизму» и Коммандитном товариществе «Федоренко и компании» Республики Казахстан и в ЯЛ 61/4 УИН Минюста России по Псковской области.

С отказом пенсионного фонда не согласен, полагает, что спорные периоды подлежат включению в общий стаж, поскольку они подтверждены трудовой книжкой, а работа кочегаром входит в Список и должна быть учтена в специальный стаж.

В связи с изложенным просит обязать ответчика: включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2022 периоды работы с 01.01.2017 по 02.02.2017, с 02.10.2017 по 03.05.2018, с 05.10.2018 по 23.04.2019, с 01.10.2019 по 07.05.2020, с 01.10.2020 по 12.05.2021, с 20.09.2021 по 31.12.2021 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области, включить в общий трудовой и страховой стаж Дудина В.В. с 06.09.2022 периоды с 12.05.1980 по 11.04.1996 в Совхозе «Путь к коммунизму», с 12.04.1996 по 15.03.1997 в производственном кооперативе «Новочеркасское» в Республике Казахстан, с 16.03.1997 по 06.02.1998 в Коммандитном товариществе «Федоренко и Ко» в Республике Казахстан, с 01.05.2011 по 30.06.2011 в Государственном (унитарном) предприятии ЯЛ 61/4 УИН Минюста России по Псковской области; и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2022, а также принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку № от 20.12.2023, выданную Коммунальным Государственным учреждением «государственный Архив Астраханского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области (Республика Казахстан).

В судебном заседание истец Дудин В.В. и его представители ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в иске и уточненном иске. Дополнительно указали, что у истца имеется трудовая книжка, которая заполнена надлежащим образом, и которая подтверждает периоды работы в Республике Казахстан, а также представлены архивные справки, подтверждающие его трудовую деятельность. Также указали, что в период работы Дудина В.В. кочегаром в котельной в качестве топлива использовался уголь и дрова, при этом дрова не являлись преимущественном видом топлива, что свидетельствует о том, что период работы кочегаром подлежит включению в специальный стаж. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражения на иск. Дополнительно указала, что работодатель истца ФКУ ИК-4 произвел корректировку его лицевого счета, за периоды работы с 2017 года по 2021 год убрал код льготной работы, а также за этот период не производилось начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

Представитель третьего лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Не отрицал факт работы истца в спорные периоды в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области. Указал, что в периоды работы истца в котельной преимущественным видом топлива являлись дрова. Дополнительный тариф за истца не начислялся и не уплачивался.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон 400-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях» утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция) трудовые книжки нового, так и ранее установленного образца ведутся в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О тру книжках рабочих и служащих» и настоящей Инструкцией.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и республику Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение), в статье первой которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 1, 5 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Из положений ст. 6 Соглашения следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 для определения прав на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства – члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства – члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос». Компетентный органа государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.09.2022 Дудин В.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 22-24).

Одновременно Дудин В.В. написал заявление о согласии с принятием решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (т. 1 л.д. 37).

Решением № от 29.05.2023(т. 1 л.д. 9-12), с учетом решения во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 28.07.2023, в связи с корректировкой страхователем лицевого счета (т. 2 л.д. 40-43) Дудину В.В. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа не менее 06 лет 03 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно указанному решению в льготный стаж не включены периоды: с 01.01.2017 по 02.05.2017, с 02.10.2017 по 03.05.2018, с 05.10.2018 по 23.04.2019, с 01.10.201 по 07.05.2020, с 01.10.2020 по 12.05.2021, с 20.09.2021 по 31.12.2021 в ФКУ "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце поскольку начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу бухгалтерией организации не производилась.

Также в общий страховой стаж не включен период с 12.05.1980 по 12.03.1992 в совхозе "Путь к коммунизму" по причине не принятия трудовой книжки, так как бланк изготовлен позднее даты заполнения трудовой книжки, а также по причине нарушения Инструкции при заполнении трудовой книжки: на титульном листе трудовой книжки печать организации не читается, отсутствует запись об увольнении из совхоза "Путь к коммунизму", печать в записи о реорганизации не читается; периода с 13.03.1992 по 26.03.1997 совхоз "Путь к коммунизму" Республика Казахстан; периода с 27.03.1997 по 26.03.1998 в Коммандитном товариществе "Федоренко и компания" Республики Казахстан; периода с 01.05.2011 по 30.06.2011 в Государственном (унитарном) предприятии учреждение ЯЛ 61/4 УИН Минюста России Псковской области поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды стажа отсутствуют, при этом имеется уплата страховых взносов.

В целях проверки права истца на включение периодов работы в Республике Казахстан пенсионный орган направил советующий запрос – формуляр, в ответ на который Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» сообщило о том, что по сведениям информационной системы ЕНПФ Дудин В.В. не является трудящимся (т. 1 л.д. 20-21). Формуляр на запрос пенсионного органа из Республики Казахстан не поступил.

Разрешая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж Дудина В.В. спорных периодов работы суд исходит из следующего.

Согласно записям из трудовой книжки № на имя Дудина В.В., датой заполнения 12.05.1980 следует, что последний 12.05.1980 принят на работу рабочим в совхоз «Путь к коммунизму, 27.05.1982 переведен электромонтером в отделение №1, 26.08.1991 переведен рабочим тока № 2, 01.10.1991 переведен электромонтером в цех электрофикации, 05.07.1995 переведен трактористом в огороднею бригаду; 11.04.1996 совхоз «Путь к коммунизму» реорганизован и ликвидирован (приказ № от 11.04.1996); 11.04.1996 принят в Производственный кооператив «Новочеркасский» рабочим, 26.03.1997 уволен из кооператива в связи с переводом в коммандитное товарищество (приказ № от 26.03.1997); 26.03.1997 принят на работу сторожем тракторной бригады № 1 в Коммандитное товарищество «Федоренко и компания», 26.03.1998 уволен по собственному желанию; 14.04.1998 принят в ИК-4 УИН Псковской области электромонтером энергомехнического отдела, 21.01.2002 уволен по собственному желанию; 08.04.2002 принят ИК-4 УИН Минюста России по Псковской области электромонтером по обслуживанию электрооборудования энергомехнического отдела, 03.09.2003 уволен по собственному желанию; 29.09.2003 принят в Учреждение ЯЛ 61/4 на должность электромонтера энергомеханического отдела, 13.04.2004 уволен по собственному желанию; 25.07.2006 принят в Испарвительную колонию № 4 УФСИН по Псковской области на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 13.10.2006 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 27.04.2007 переведен ан должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 15.10.2007 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 25.04.2008 переведен ан должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 15.10.2008 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 27.04.2009 переведен ан должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 01.10.2009 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 05.05.2010 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей участка очистных сооружений, 29.06.2010 уволен в связи с переводом по просьбе работника на боту к другому работодателю; 30.06.2010 принят в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в порядке перевода в участок очистных сооружений на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей, 05.10.2010 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 06.04.2011 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей, 07.10.2011 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 27.04.2012 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей, 10.10.2012 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 06.05.2013 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей, 02.10.2013 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 28.04.2014 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей, 06.10.2014 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 29.11.2014 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной участка очистных сооружений, 30.04.2015 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 05.10.2015 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 29.04.2016 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 10.10.2016 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 02.05.2017 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 02.10.2017 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 03.05.2018 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 05.10.2018 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 23.04.2019 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 01.10.2018 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 07.05.2020 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 01.10.2020 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 12.05.2021 переведен на должность слесаря-ремонтника участка очистных сооружений, 20.09.2021 переведен на должность машиниста (кочегара) котельной, 18.03.2022 переведен на должность оператора участка очистных сооружения (т. 1 л.д. 66-73).

Из Архивной справки Коммунального государственного учреждения "Государственный архив Астраханского района", представленной на запрос пенсионного органа (т. 1 л.д. 28-32), следует, что в документах по личному составу Советского хозяйства (совхоз) "Путь к коммунизму" за май 1980 - апрель 1996, Производственного кооператива (ПК) "Новочеркасское" за прель 196 - 15.03.1997, Коммандитного товарищества (КТ) "Федоренко И.Г. и компания" с марта 1997 года по февраль 1998 года имеются сведения о работе и заработной плате Дудина В.В.: приказ от 15.05.1980 № - принять Дудина В.В. в совхоз временным рабочим для производства ремонта животноводческих помещений с 12.05.1980; приказ от 11.04..1994 № - уволить Дудина В.В. тракториста огородней бригады из совхоза в связи с реорганизацией и ликвидацией совхоза "Путь к коммунизму" с 11.04.1996; приказ от 30.04.1997 № - о переводе Дудина В.В. - рабочего огородней бригады в бригаду № 1 в качестве сторожа с 29.04.1997; приказ от 06.02.1998 № - Уволить Дудина В.В. - сторожа тракторной бригады № 1 с 06.02.1998 по собственному желанию.

Также представлены сведения о начисленной заработной плате Дудину В.В. с 1980 года по 1997 год, указано, что в ведомостях начисления зарплаты работникам за ноябрь 1980 года, июнь 1984 года, апрель, июль 1985 года, ноябрь 1991 года, декабрь 1995 года, январь-апрель, сентябрь-октябрь 1996 года, октябрь-декабрь 1997 года, январь-март 1998 года начислений заработной платы не имеется, за август, декабрь 1991 года ведомости не поступали, за ноябрь-декабрь 1996 года, январь-апрель 1997 года не значится.

Указано, что решением собрания работников совхоз "Путь к коммунизму" реорганизован в Производственный кооператив (ПК) "Новочеркасское" (протокол собрания № от 11.04.1996). 15.03.1997 ПК "Новочеркасское" ликвидирован и на его базе образовано Коммандитное товарищество (КТ) "Федоренко И.Г. и компания" (протокол собрания № от 15.03.1997).

Аналогичная информация представлена по запросу суда (судебное поручение) (т. 1 л.д. 135-140).

В справке о трудовой деятельности (в ответ на запрос пенсионного органа) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области представило сведения о трудовой деятельности Дудина В.В. и переименованиях учреждения (т. 1 л.д. 51-55, 56-57).

В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы отсутствуют, при этом отражен период работы с 01.07.2010 по 30.04.2011 и с 01.07.2011 по 31.12.2014 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, который в бесспорном порядке включен в общий трудовой стаж истца (т. 1 дл.д. 38-39).

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (на запрос суда) Дудин В.В. работал с 29.09.2003 по 31.12.2003 в должности электромонтера энергомеханического отдела Учреждения ЯЛ 61/4 Минюста России по Псковской области, с 01.05.2011 по 30.06.2011 в должности слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей участка очистных сооружений ФБУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (т. 1 л.д. 90 оборот).

Проанализировав вышеуказанные документы в совокупности, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд полагает, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена.

Недостатки, имеющиеся в записях трудовой книжки истца, подтверждающие спорный период работы истца, не свидетельствуют об отсутствии трудовых отношений.

Таким образом период работы с 01.05.2011 по 30.06.2011 в Государственном (унитарном) предприятии ЯЛ 61/4 УИН Минюста России по Псковской области подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца, как подтверждённый совокупностью вышеуказанных доказательств.

Периоды работы в Совхозе «Путь к коммунизму» в Республике Казахстан и в Коммандитном товариществе «Федоренко и Ко» в Республике Казахстан также подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Между тем в материалах дела имеются достоверные сведения подтверждающие отсутствие начисления заработной платы Дудину В.В. за ноябрь 1980 года, июнь 1984 года, апрель, июль 1985 года, ноябрь 1991 года, декабрь 1995 года, январь-апрель, сентябрь-октябрь 1996 года, октябрь-декабрь 1997 года, январь-март 1998 года начислений заработной платы не имеется, за август, декабрь 1991 года, что свидетельствует о том, что указанные периоды, когда заработная плата не начислялась и не выплачивалась не могут быть включен в страховой стаж, поскольку на нее не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Доказательств, подтверждающих, что в дни, когда заработная плата не начислялась, истец осуществлял трудовую деятельность не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы - с 12.05.1980 по 31.10.1980, с 01.01.1980 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.03.1985, с 01.05.1985 по 30.06.1985, с 01.08.1985 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 31.10.1991, с 01.01.1992 по 30.11.1995 в Совхозе «Путь к коммунизму» в Республике Казахстан, с 01.05.1996 по 31.08.1996 в производственном кооперативе «Новочеркасское» в Республике Казахстан, с 01.05.1997 по 30.09.1997 в Коммандитном товариществе «Федоренко и Ко» в Республике Казахстан.

При этом само по себе не поступление формуляров о стаже из Республики Казахстан, при наличии иных доказательств, оцененных и принятых судом, в данном случае не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Поскольку справка Архивная справка № от 20.12.2023, выданная Коммунальным Государственным учреждением «государственный Архив Астраханского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области (Республика Казахстан), содержит сведения о заработной плате Дудина В.В., она подлежит к зачету для конвертации пенсионных прав.

Само по себе изготовление бланка трудовой книжки позднее сделанных записей о работе, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя или иное ответственное лицо, при этом работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки. Факт работы истца в вышеуказанные спорные периоды, подтвержден совокупностью иных доказательств.

Разрешая требования о включении периодов работы в должности машиниста (кочегара) в специальный стаж истца суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 1173).

В силу положений п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации».

В силу положений п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п. 3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Поскольку спорные периоды имели место после 01 января 1992 года, применению подлежит Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом положения ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (ч. 8 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенные нормы права (с учетом переходных положений) прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из записей в трудовой книжке, подтверждённых вышеуказанными справками, следует, что истец Дудин В.В. в периоды с 01.01.2017 по 02.02.2017, с 02.10.2017 по 03.05.2018, с 05.10.2018 по 23.04.2019, с 01.10.2019 по 07.05.2020, с 01.10.2020 по 12.05.2021, с 20.09.2021 по 31.12.2021 работал в должности машиниста (кочегара) котельной ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области.

Согласно служебной записке пенсионного органа № от 29.05.2023 следует, что при проведении сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и расчетов по начисленным страховым взносам в части начисления дополнительного тарифа по льготным профессиям за 2017-2022 выявлено, что по страхователю ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в результате заблаговременной работы проведена корректировка лицевого счета (добавлены льготные периоды) по Дудину В.В., при этом согласно отчетности, полученной от налоговых органов, страховых взносов по дополнительному тарифу Дудину В.В. за 2017-2021 годы не начислено и начислять бухгалтерия страхователя не планирует (т. 1 л.д. 47).

На запрос суда УФНС России по Псковской области в ответе № № от 29.08.2023 сообщило, что ФКУ ИК-4 УСИН России по Псковской области представило справки о доходах физического лица Дудина В.В. по форме 2-НДФЛ. На основании представленный расчетов по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды с 01.01.2017 по 31.12.2021 учреждение являлось плательщиком страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков в соответствии со ст. 428 НК РФ. Сведения об исчислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с выплат и иных вознаграждений в пользу работника Дудина В.В. за период с 2017 года по 2021 год отсутствуют (т. 1 л.д. 93, 94).

Из карты аттестации рабочего места и условий труда машиниста (кочегара) котельной № от 18.04.2013 (участка очистных сооружений), с которой ознакомлен Дудин В.В. 12.05.2016, следует, что на участке используется оборудование – водогрейные котлы, насосы, работающие на сырье: дрова, зола. Право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (т. 1 л.д. 233-235). Аналогичные данные содержит карта специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной № от 23.11.2018.

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 13.12.2023 о фактическом расходе тепловой энергии для отопления котельной производственного участка очистных сооружений в период работы Дудина В.В. в должности машиниста (кочегара) котельной в качестве котельно-печного топлива преимущественно использовались дрова, дровяные отходы и горбыль, а также уголь (т. 1 л.д. 236).

Также ФКУ ИК-4 УСИН России по Псковской области представлены документы, подтверждающие фактический расход тепловой энергии по ИК-4 с 2017 года по 2021 год, согласно которым основным видом топлива являлись дрова (т. 1 л.д. 201-232).

ФКУ ИК-4 УСИН России по Псковской области на запрос суда сообщило, что корректировка лицевого счета Дудина В.В. за 2017 год была сделана на основании карты аттестации рабочего места по условиям труда № от 18.04.2013, которой право на досрочную пенсию не установлено. В связи с этим дополнительный тариф не начислялся и не выплачивался (т. 1 л.д. 142).

Согласно справке ФКУ ИК-4 УСИН России по Псковской области № от 22.08.2023 представить поименные списки работников в периоды с 01.01.2017 по 31.12.2021 не представляется возможным, так как они не оформлялись, по причине перехода котельной на иной вид топлива, то есть на дрова. В связи с этим проведена корректировка лицевого счета Дудина В.В. и убран код льготной работы за вышеуказанные периоды (т. 1 л.д. 143).

Проанализировав вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы в котельной, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, основным видом топлива являлись дрова.

Результаты аттестации не подтверждают вредный или опасный класс условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной, страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца не производилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что особый характер работы истца работодателем не подтвержден, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь в отношении истца в спорные периоды работы в пенсионный орган не представил, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о работе во вредных условиях труда, связанных с использованием в котельной угля и сланца не представлено, дополнительные страховые взносы за истца работодателем в пенсионный орган с 01.01.2013 не уплачивались, суд не находит оснований для включения спорных периодов работы в должности машиниста (кочегара) в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание частичное удовлетворение требований, а также с учетом представленного стороной ответчика предварительного расчета стажа истца, требование об обзязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2022 удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дудина В.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с 06.09.2022 в общий трудовой и страховой стаж Дудина В.В. периоды работы:

- с 12.05.1980 по 31.10.1980, с 01.01.1980 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.03.1985, с 01.05.1985 по 30.06.1985, с 01.08.1985 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 31.10.1991, с 01.01.1992 по 30.11.1995 в Совхозе «Путь к коммунизму» в Республике Казахстан,

- с 01.05.1996 по 31.08.1996 в производственном кооперативе «Новочеркасское» в Республике Казахстан,

- с 01.05.1997 по 30.09.1997 в Коммандитном товариществе «Федоренко и Ко» в Республике Казахстан,

- с 01.05.2011 по 30.06.2011 в Государственном (унитарном) предприятии ЯЛ 61/4 УИН Минюста России по Псковской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области принять с 08.04.2024 к зачету для конвертации пенсионных прав Дудина В.В. Архивную справку № от 20.12.2023, выданную Коммунальным Государственным учреждением «государственный Архив Астраханского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области (Республика Казахстан).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                       О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года.