Решение по делу № 2-543/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-543/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года         г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в состав председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием истца Тишиной И.Г., представителя истца по доверенности Максимова А.Г.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности Ершовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тишиной И.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодское области (межрайонное) о признании расчета размера пенсионного обеспечения незаконным, включении периодов в общий страховой стаж, о перерасчете размера пенсии и взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Тишина И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области, Пенсионный фонд) о признании расчета размера пенсионного обеспечения незаконным, включении периодов в общий страховой стаж, о перерасчете размера пенсии и взыскании убытков. В обоснование требований указала, что с апреля 2017 года она получает страховую пенсию, сумма которой, с учетом фиксированной выплаты, до августа 2017 года составляла 11 112 рублей 33 копейки. С сентября 2017 года выплачивается пенсия в размере 10 341 рубль 67 копеек, из них: размер страховой пенсии 5782 рубля 74 копейки, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 4558 рублей 93 копейки. Размер пенсии уменьшился в связи с пересмотром Пенсионным фондом даты и условий назначения пенсии, уменьшения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ и до дня назначения пенсии. Основанием для изменения размера пенсии является решение Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на статьи 18, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым размер пенсии определяется на день вынесения решения о ее назначении, Тишина И.Г. полагает, что перерасчет Пенсионным фондом размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как решение об определении размера пенсии вынесено в апреле 2017 года, а решение об изменении размера пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что размер пенсии подлежит установлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а с сентября 2017 года по настоящее время подлежит установлению доплата к пенсии. Поскольку уменьшение размера пенсионного обеспечения произведено ответчиком с нарушением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», чем истцу причинены убытки, Тишина И.Г. просит суд:

- признать расчет размера ее пенсионного обеспечения незаконным;

- возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области обязанность произвести расчет ее пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством с учетом ранее не заявлявшегося периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в БУЗ ВО «Детский противотуберкулезный санаторий «Родничок»;

- возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области обязанность установить размер страховой пенсии по старости в сумме 8676 рублей 19 копеек, а с учетом фиксированной выплаты - 13 654 рубля 28 копеек;

- взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области убытки в размере 34 203 рубля 39 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено БУЗ ВО «Детский противотуберкулезный санаторий «Родничок».

В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования, просит суд:

1. Признать расчет ее пенсионного обеспечения незаконным в части уменьшения размера пенсии в связи с изменением даты расчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и не включения в расчет районного коэффициента. Считает, что размер пенсионного обеспечения подлежит определению:

- при значении «Т» равным 19 годам (228 месяцев);

- при продолжительности страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равным 18 годам, на ДД.ММ.ГГГГ – 7 годам 14 дням;

- при значении индивидуального пенсионного коэффициента на апрель 2017 года равным 8,5987;

- при применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в формуле расчета индивидуального пенсионного коэффициента для размера пенсии равным 1,046, для фиксированной выплаты равным 1,036.

2. Установить размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8676 рублей 19 копеек, а с учетом фиксированной выплаты – 13 654 рубля 28 копеек.

3. Включить в стаж период работы санитаркой в санатории «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Признать убытком период работы санитаркой в санатории «Родничок».

Истец Тишина И.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что пенсию получает с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии, доначислена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по устному ходатайству Максимов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что требования о расчете размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец основывает на положениях статей 18 и 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым фиксированный размер страховой пенсии определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, на день вынесения решения об установление размера страховой пенсии. Доначисление истцу пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было инициативой Пенсионного фонда, истец об этом не просила. Решением суда установлена только дата назначения пенсии, размер пенсии определяется на дату вынесения решения об установлении размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец первый раз обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано. Второй раз истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии в апреле 2017 года, пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем решением Сокольского районного суда изменена только дата, с которой назначается пенсия, при этом дата принятия Пенсионным фондом решения об установлении размера пенсии решением суда не изменялась, следовательно, именно на эту дату, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, подлежит расчету размер пенсии истца. Считает расчет Пенсионным фондом размера пенсии необоснованным, так как он произведен без учета районного коэффициента. Районный коэффициент подлежит учету, поскольку Вологодская область относится к районам с тяжелыми климатическими условиями, в которых при расчете пенсии применяется районный коэффициент, что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2016 года № 216. Кроме того, по аналогии к правоотношениям сторон подлежат применению постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые предусматривают применение районного коэффициента к пенсии. Значение «Т» при расчете пенсионного капитала в соответствии с пунктом 1 статьи 14 и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно составлять 19 лет. С заявлением о включении периода работы в санатории «Родничок» в общий страховой стаж истец в Пенсионный фонд ранее не обращалась, однако обратилась в суд с настоящим иском, в связи с чем перерасчет размера пенсии должен быть произведен ответчиком исходя из даты обращения истца в суд. Считает, что страховой стаж истца подлежит расчету на основании данных, включенных в трудовую книжку. Кроме того, в страховой стаж при расчете размера пенсии подлежат включению периоды учебы. При этом пенсия подлежит расчету на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составляет 18 лет, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 14 дней. Не согласен с тем, что ответчиком в страховом стаже учтены периоды работы в Кадниковском дошкольном детском доме и Кадниковском льнозаводе не по данным трудовой книжки. Полагает, что страховой стаж по этим периодом должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Значение индивидуального пенсионного коэффициента истец определяет на ДД.ММ.ГГГГ. Данные, которые истец использует при расчете данного коэффициента, основаны на справках о заработной плате. Поскольку право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а за назначением пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при расчете индивидуального пенсионного коэффициента подлежит применению повышающий коэффициент. С учетом изложенного, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области по доверенности Ершова Т.А. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в письменных отзывах, дополнительно пояснила, что после того, как истцу было отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, она повторно обратилась в Пенсионный фонд в 2017 году, пенсия была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату страхового стажа для назначения пенсии истцу было достаточно. Оснований для отказа в назначении пенсии не имелось. Одновременно истец обжаловала в суд первоначальный отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии. Решением суда требования Тишиной И.Г. были удовлетворены, спорные периоды включены в стаж, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда, решение Пенсионного фонда от апреля 2017 года утратило силу, произведен перерасчет размера пенсии с условиями всех действующих надбавок на период ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством пенсия рассчитывается на момент возникновения права. Право истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Детский противотуберкулезный санаторий «Родничок» о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Тишиной И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 11 112 рублей 33 копейки, из них: страховая пенсия – 6307 рублей 22 копейки, фиксированная выплата к пенсии – 4805 рублей 11 копеек.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Тишиной И.Г. признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж Тишиной И.Г. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой Кадниковского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сестрой-хозяйкой Кадниковского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в страховой стаж донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить Тишиной И.Г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой Кадниковского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сестрой-хозяйкой Кадниковского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой стаж донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Тишиной И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Сокольского районного суда решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Тишиной И.Г. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил 10 341 рубль 67 копеек, из них: страховая пенсия 5782 рубля 74 копейки, фиксированная выплата к страховой пенсии – 4558 рублей 93 копейки.

При этом, как подтвердила в судебном заседании Тишина И.Г.. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей была доначислена и выплачена.

Поскольку решением суда пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым пенсия назначена Тишиной И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, фактически утратило силу и не подлежит применению.

В судебном заседании свидетель ФИО 1 пояснила, что пенсия истцу рассчитана на основании данных, имеющиеся в распоряжении Пенсионного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату назначения пенсии, что соответствует положениям статей 3, 18 и 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по смыслу которых размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день установления (назначения) страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца о расчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе данных, определяющих величину индивидуального пенсионного коэффициента, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Также необоснованными являются требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом районного коэффициента.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15 - 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно данному постановлению районные коэффициенты к заработной плате применяются при назначении страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а при назначении пенсий по государственному пенсионному обеспечению как лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат.

Поскольку истец не относится к числу лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и ей не назначена пенсия в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», оснований для применения районного коэффициента при расчете пенсии истца суд не усматривает.

Довод представителя истца о том, что к правоотношениям сторон в данном случае подлежат применению по аналогии закона постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

Определяя значение «Т» равным 19 годам или 228 месяцам истец обосновывает свои требования пунктом 1 статьи 14 и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Вместе с тем, истцу пенсия по старости назначена досрочно, в связи с чем для нее значение «Т» подлежит определению с учетом положений пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в 2013 году, ожидаемый период выплаты пенсии истцу равен 240 месяцам (228+12), в 2014 году – 252 месяцам (228+12+12). С 2014 года значение «Т» истцу не меняется и составляет 252 месяца.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для определения при расчете размера пенсии истцу значения «Т» равным 228 месяцам не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем умножения суммы индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (пункт 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 15 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону (пункт 17 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, право на страховую пенсию по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет). Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ пенсия Тишиной И.Г. назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с момента возникновения у истца права на пенсию и до ее назначения прошло менее 12 месяцев, что согласно приложению № 1 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» является основанием для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного единице, а не 1,046 как полагает истец.

Поскольку число полных месяцев, истекших со дня возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 12 месяцев, оснований для применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости равного 1,036 в соответствии с положениями пунктов 4, 5 статьи 16 и приложения № 2 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца о применении повышающих коэффициентов не подлежат удовлетворению.

Согласно информации ответчика общий трудовой стаж Тишиной И.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 1 месяц и 14 дней, на ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 14 дней.

Расчетный размер трудовой пенсии истца определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что, как пояснил представитель Пенсионного фонда в судебном заседании, является для истца наиболее выгодным вариантом расчета пенсии.

Представитель истца и истец в судебном заседании согласились с тем, что расчетный размер трудовой пенсии подлежит определению по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако полагали, что необоснованным при применении данного варианта расчета исключение из общего трудового стажа истца периодов учебы в ТУ 27 г. Череповец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Кадниковском профтехучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что данные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж на основании статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Изучив доводы истца и его представителя, возражения ответчика, принимая во внимание положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды учебы не включаются, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о перерасчете назначенной ей пенсии с учетом периодов обучения в ТУ 27 г. Череповец и Кадниковском профтехучилище.

При этом оснований для применения Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» суд не усматривает, поскольку данный закон принят после обучения истца и утратил силу со дня принятия Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 31 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. В соответствии с данными Правилами (пункт 11) при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что в трудовой книжке Тишиной И.Г. период работы няней в Кадниковском дошкольном детском доме указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует первичным документам, а именно приказам о приеме и увольнении с работы, согласно которым няней в Кадниковский дошкольный детский дом Тишина (Максимова) И.Г. принята с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, период работы истца няней в Кадниковском дошкольном детском доме правильно определен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его изменения не имеется.

Не подлежит изменению и период работы истца в АООТ «Соколлен», который в соответствии с требованиями законодательства (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») обоснованно определен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании данных персонифицированного учета.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в общий страховой стаж истца период ее работы санитаркой в противотуберкулезном санатории «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие работу Тишиной (Максимовой) И.Г. в указанный период.

Однако оснований для перерасчета размера пенсии истца с учетом данного периода со дня назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ) и взыскании с ответчика убытков в размере невыплаченной пенсии суд, не усматривает, поскольку ранее в Пенсионный фонд с заявлением о включении данного периода в страховой стаж с приложением подтверждающих документов истец не обращалась.

Перерасчет размера пенсии истцу с учетом данного периода подлежит в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по заявлению истца в Пенсионный фонд с приложением подтверждающих документов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Тишиной И.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодское области (межрайонное) о признании расчета размера пенсионного обеспечения незаконным, включении периодов в общий страховой стаж, о перерасчете размера пенсии и взыскании убытков удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж Тишиной И.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в противотуберкулезном санатории «Родничок».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.