Решение по делу № 2а-3576/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Кирюхиной Е.В.,

в присутствии: представителя административного истца ФИО7

административного ответчика Бигвава Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3576/2018 по административному иску ГУ МВД России по <адрес> к Бигвава Т.Б. о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б. в обоснование иска указав, что Гражданин <данные изъяты> Бигвава Теймураз Бондоевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации в 2010 году. Проживал на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом <адрес> за совершение преступлений предусмотренных ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Бигвавы Теймураза Бондоевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесен приговор о назначении наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>. Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ Министерство юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б., создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, ч 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ пребывание (проживание ) в РФ гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б. признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ с обязанием покинуть территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск поддержал, просил поместить гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик гражданин <данные изъяты> Бигвава Т.Б. просил оставить решение на усмотрение суда, просив разрешить выехать самостоятельно.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключения прокурора полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. № 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Бигвава Теймураз Бондоевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Симоновским районным судом <адрес> за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 161, пунктом «в» ч. 2 ст. 158, пунктом «а» ч. 2 ст. 161, 4.1 ст. 158, пунктом «д» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б..

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бигвава Т.Б. ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы РФ.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, кто законно находится на территории Российской Федерации.

В данном случае Бигвава Т.Б., как гражданином <данные изъяты>, не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Распоряжение от 5069-рн о нежелательности пребывания Бигвава Т.Б. на территории Российской Федерации г. и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ Бигвава Т.Б. не оспорены,

Доводы административного ответчика о том, что в Российской Федерации проживают его родственники жена и сын судом откланяются, как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора. Эти обстоятельства, могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении Бигвава Т.Б..

Оценив изложенные обстоятельства, а также учитывая, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) и решение ГУ МВД России по <адрес> о депортации, принятые в отношении Бигвава Т.Б., не отменены, не признаны незаконными и сохраняют свое действие, суд приходит к выводу о наличии вышеуказанных оснований, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", для помещения гражданина <данные изъяты> Бигвава Т.Б., подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания в данном учреждение определен с учетом требований части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Бигвава Т.Б. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Бигвава Теймураза Бондоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 г.

Председательствующий: