Решение по делу № 2а-564/2022 от 14.03.2022

мотивированное решение изготовлено

11 апреля 2022 года

Дело № 2а-564/2022                          47RS0016-01-2022-000440-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2022 года                                 г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

с участием помощника прокурора Мудрака Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к Тихонову Игорю Владимировичу об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к Тихонову И.В. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 10 января 2030 года с установлением следующего ограничения:

обязательная явка на регистрацию один раз в месяц, каждый третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: ул. Молодежная, д. 12а, каб. 11 с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

Административный иск мотивирован тем, что 10 января 2020 года Тихонов И.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2019 года. Неотбывая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 2 года 2 месяца 21 день с возложением обязанностей в следующем виде: не менять место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа; осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территориального муниципального образования по месту жительства (пребывания) без согласия указанного органа; являться в этот орган два раза в месяц для регистрации; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не посещать бары, рестораны и другие увеселительные заведения, расположенные в пределах территории муниципального образования по месту жительства (пребывания); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях на территории по месту жительства (пребывания) и отбывания наказания.

За время нахождения на профилактическом учете в УИИ г. Сосновый Бор Тихонов И.В. зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал, ограничения, установленные судом исполнял добросовестно. Общественный порядок не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. При проверках по месту жительства характеризовался положительно. Жалоб на поведение Тихонова И.В. в быту не поступало.

Тихонов И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО10 Квартира находится в долевой собственности. Тихонов И.В. с 06 июля 2020 года официально трудоустроен в ИП ФИО6 в должности газосварщик. Работодателем характеризуется положительно. На учете у психиатра и нарколога не состоит.

Административный истец указывает, что Тихонов И.В. совершил особо тяжкое преступление, которое квалифицируется по части 3 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости исчисляется до 10 января 2030 года, срок ограничения свободы до 16 марта 2022 года.

ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ссылается, что установление в отношении Тихонова И.В. административного надзора необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Отмечает, что Тихонов И.В.. совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Тихонова И.В. в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в его отсутствие, в письменном заявлении выражает согласие с административным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мудрака Д.В., суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области 21 октября 2015 года по делу № 1-124/2015 Тихонов И.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 и частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 161, частью 3 статьи 228, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно данному приговору, суд признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, рецидив преступлений, который в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации является опасным.

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2019 года удовлетворено ходатайство Тихонова И.В. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Неотбывая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 2 года 2 месяца 21 день с возложением обязанностей в следующем виде: не менять место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа; осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территориального муниципального образования по месту жительства (пребывания) без согласия указанного органа; являться в этот орган два раза в месяц для регистрации; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не посещать бары, рестораны и другие увеселительные заведения, расположенные в пределах территории муниципального образования по месту жительства (пребывания); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях на территории по месту жительства (пребывания) и отбывания наказания.

10 января 2020 года Тихонов И.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2019 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 2 части 2 статьи Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 и части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пунктах 4, 16, 22, 23 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Разрешая административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по существу и полагая, что он подлежит удовлетворению, суд исходит из следующего.

Тихонов И.В. является совершеннолетним, судим за совершение особо тяжкого преступления при наличии отягчающего наказание обстоятельства в виде опасного рецидива преступлений, то есть является лицом, подпадающим под п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Следовательно, в отношении Тихонова И.В. подлежит установлению обязательное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, каждый третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: ул. Молодежная, д. 12а, каб. 11 с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В данном случае срок погашения судимости в отношении Тихонова И.В. исчисляется с 10 января 2020 года.

Определяя срок административного надзора в отношении Тихонова И.В., необходимо исходить из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, его поведения в период отбывания наказания. Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 10 лет, до 10 января 2020 года.

Также суд учитывает признание Тихоновым И.В. административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении Тихонова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 января 2030 года.

Установить в отношении Тихонова Игоря Владимировича следующее административное ограничение:

обязательная явка один раз в месяц, каждый третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области для регистрации по адресу: ул. Молодежная, д. 12а, каб. 11 с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Административный надзор начинает осуществляться после отбытия Тихоновым Игорем Владимировичем наказания, не связанного с лишением свободы, и истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на него в соответствии постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2019 года, то есть с 16 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                          М.А. Алексеев