Решение по делу № 33а-3060/2016 от 26.04.2016

судья Саблина Е.А.                         стр.008а, г/п 00 руб.

докладчик Гудушин Н.Б. № 33а-3060/2016 09 июня 2016 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецова Ю.И.,

судей Гудушина Н.Б., Рудь Т.Н.

рассмотрела в порядке упрощенного производства в г. Архангельске частную жалобу Юрковского Сергея Михайловича на определение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09 февраля 2016 года о выделении в отдельное производство требования Юрковского Сергея Михайловича к Архангельской городской Думе об оспаривании п. 3.4, 3.15(7), 6.13, 6.14, 6.4, 6.5 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск», утвержденного решением Архангельской городской Думы от 2 октября 2015 года № 271.

Заслушав доклад судьи Гудушина Н.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Юрковский С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Архангельской городской Думе, конкурсной комиссии по выборам Главы муниципального образования «Город Архангельск» об оспаривании ряда решений, а также п. 3.4, 3.15(7), 6.13, 6.14, 6.4, 6.5 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск», утвержденного решением Архангельской городской Думы от 2 октября 2015 года № 271.

    В судебном заседании Юрковский С.М., представитель Архангельской городской Думы Ковтунюк Д.Л., помощник прокурора г. Архангельска Джамаладинова Н.А. не возражали против выделения в отдельное производство указанных требований.

Суд вынес указанное определение, с которым не согласился Юрковский С.М. В частной жалобе просит его отменить как незаконное, дело направить для рассмотрения по существу в Архангельский областной суд. Указывает на допущенные судьей процессуальные нарушения при проведении подготовки дела к судебному разбирательству, незаконность требований судьи по переоформлению заявления и повторной уплате государственной пошлины, по порядку передачи дела по подсудности.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ данная частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, рассмотрев частную жалобу Юрковского С.М. по существу, как содержащую доводы о нарушении порядка передачи дела по подсудности, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Статья 136 КАС РФ, регулируя вопросы объединения административных дел и выделения административных исковых требований, не разрешает ситуацию, когда одно из административных исковых требований подсудно другому суду.

В соответствии с п. 2 ст. 20 КАС РФ областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск» утверждено Архангельской городской Думы, то есть представительным органом местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, Октябрьскому районному суду г. Архангельска административное дело об оспаривании нормативного правового акта представительного органа муниципального образования неподсудно.

При таких обстоятельствах следует согласиться с определением суда от 09 февраля 2016 года, поскольку выделение в отдельное производство требования Юрковского С.М. об оспаривании нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления направлено на обеспечение соблюдения правил подсудности.

Руководствуясь ст. 313 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09 февраля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Юрковского С.М. – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Кузнецов

Судьи Н.Б. Гудушин

Т.Н. Рудь