Решение по делу № 5-428/2021 от 12.10.2021

44RS0013-01-2021-000577-54

№ 5-428/2021

О П Р ЕД Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. Красное-на-Волге 14 октября 2021 года

Судья Красносельского районного суда Костромской области Ильина И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Н.И.,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2021 года в Красносельский районный суд Костромской области из Отдела МВД России по Красносельскому району поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Н.И. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 28.8 КоАП РФ регламентирует порядок направления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

В соответствии с ч.1 указанной статьи протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (часть 3).

В данном случае, в протоколе об административном правонарушении, в описании деяния указано, что Кузнецова Н.И., являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя продажу продуктов питания, допустила, что продавец осуществляла продажу алкогольной продукции, которую закупила сама, тем самым нарушила требования ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что событие правонарушения надлежащим образом не описано, а именно: не конкретизировано, в чем именно было выражено нарушение вышеуказанного закона. Ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на которую ссылается должностное лицо, содержит 11 частей, в каждой из которых несколько подпунктов, соответственно не указаны конкретные нормы данного Федерального закона, которые были Кузнецовой нарушены.

Указанное обстоятельство нарушает право Кузнецовой Н.И. на защиту, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным, невосполнимым в судебном заседании, поскольку препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. Кроме того, описанное в протоколе деяние не исключает наличия в действиях Кузнецовой Н.И. другого состава административного правонарушения.

Определением судьи Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Н.И. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и другие материалы дела в связи с вышеуказанными обстоятельствами были возвращены в Отдел МВД России по Красносельскому району для устранения допущенных нарушений.

Вместе с тем, выявленные нарушения должностным лицом не устранены, в то время как они судом признаны существенными, невосполнимыми в судебном заседании, поскольку препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в суде.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, его составивший, для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Н.И. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить в Отдел МВД России по Красносельскому району для устранения допущенных нарушений.

Судья:                  Ильина И.Н.