Решение по делу № 8Г-2830/2019 от 14.11.2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Судья Рожкова Е.Е.                                                                                                                  Дело № 88- 610/2020

ГСК    Станкова Е.А.                                 № дела суда первой инстанции 2- 1104/2019

       Колганова В.М.

            Гулян Р.Ф.

                                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Краснодар                                                              23 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е.,

судей Дагуф С.Е., Конышевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе Кононовой И.В. на решение Краснооктябрьского районного суда                                 г. Волгограда от 6 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от                        4 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е., судебная коллегия

установила:

Кононова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда, с учетом уточнения исковых требований просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда № от 27.12.2018 г. незаконным в части отказа в назначении ей (Кононовой И.В.) досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, обязать пенсионный орган включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г. и с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г. в должности врача медицинского пункта войсковой части                    №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г., с 15.10.2014г. по 26.11.2014 г., назначить досрочно страховую пенсию по старости с 29.08.2018 г.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 6 мая 2019 года исковые требования Кононовой И.В. удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда № от 27.12.2018 г. признано незаконным в части невключения в специальный стаж         Кононовой И.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда возложена обязанность включить в специальный стаж Кононовой И.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г.

В остальной части исковых требований Кононовой И.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 4 июля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кононова И.В. просит судебные постановления по делу в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований отменить, указывает, что судом при отказе в удовлетворении заявленных исковых требований нарушены нормы материального и процессуального права, не приняты во внимание все имеющиеся в деле доказательства.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда по доверенности Данилова Т.С. просит судебные постановления по делу оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда № от 27.12.2018 г. Кононовой И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принято к зачету 21 год 09 месяцев 16 дней. В специальный стаж Кононовой И.В. в том числе не включены периоды ее работы в должности врача медицинского пункта войсковой части № (<адрес>) с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г. и с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г., нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г. по тем основаниям, что указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета Кононовой И.В. отражены общим стажем, сведения об особых условиях труда отсутствуют.

Состоявшиеся по делу судебные постановления в части признания незаконным решения пенсионного органа, касающегося невключения в специальный стаж Кононовой И.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2010 г. по 25.05.2010 г. и с 15.10.2014 г. по 26.11.2014 г., возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда обязанности включить в специальный стаж Кононовой И.В. указанных периодов, в кассационном порядке не обжалованы, поэтому предметом рассмотрения суда кассационной инстанции не являются.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ранее действовавшей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как указано в статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от                1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

        Как установлено судом, Кононова И.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15.06.1998 г., в выписке застрахованного лица имеются сведения об особых условиях труда до даты регистрации и после такой даты. Согласно индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованного лица в спорные периоды работодателем не указан код особых условий труда.

    Согласно ответу АРМ - запроса, в наблюдательном деле войсковой части 06728 имеются перечни льготных мест и поименные списки только за 2003 г. – 2008 г., в которых Кононова И.В. значится как врач-педиатр на полную ставку, что соответствует данным индивидуального лицевого счета. Перечни льготный мест и поименных списков за период с 1997 г. по 2002 г. отсутствуют. Провести проверку по факту льготной работы не представляется возможным в связи с ликвидацией организации.

На основании ответов архивов Министерства обороны Российской Федерации суд установил, что перечней льготных мест и поименных списков работников, имеющих право на льготную пенсию, в войсковой части                     № (<адрес>) за периоды с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г. не имеется, документов, отражающих включение войсковой части № в списки льготных мест, поименованные перечни для начисления льготного стажа рабочим и служащим части, в том числе в отношении Кононовой И.В., на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЮФО) не поступали.

Разрешая спор, суд правомерно руководствовался вышеприведенными положениями пенсионного законодательства и, в связи с отсутствием достоверных доказательств о работе Кононовой И.В. в особых условиях труда в спорные периоды с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г., пришел к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований Кононовой И.В. о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 4 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кононовой И.В. - без удовлетворения.

    Председательствующий                                                         Е.Е. Каминская

    Судьи                                                                                         С.Е. Дагуф

ФИО11