Решение по делу № 5-2498/2019 от 01.10.2019

№5-2498/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2019 года                           город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Суворова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 34а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кирьянова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Кирова, гражданина Российской Федерации, работающего в должности заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленному 10 сентября 2019 года в отношении заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ» Кирьянова С.А., и другим материалам дела, 19 декабря 2018 года заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ» Кирьянов С.А. организовал деятельность по ремонту объекта культурного наследия федерального значения – ГБУК Ставропольского края «Ставропольский государственный театр оперетты», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании недействительной лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть которая не приведена в соответствие с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в период проведения работ.

В судебном заседании заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ» Кирьянов С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, подтвердив обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаялся.

С учетом объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела, установлено, что в период с 19 декабря 2018 года по 02 апреля 2019 года между ООО «Стройинвест-КМВ» и ГБУК Ставропольского края «Ставропольский государственный театр оперетты» (<адрес>, <адрес>, <адрес>) заключено три договора на выполнение работ по ремонту помещений в здании театра, на общую сумму 1,1 млн. рублей. Выполнение работ осуществлялось за счет собственных средств, полученных от приносящей доход деятельности в рамках трех договоров, заключенных с единственным поставщиком.

В соответствии с постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» здание ГБУК Ставропольского края «Ставропольский государственный театр оперетты» зарегистрировано как памятник культуры федерального значения «Здание театра, в котором в 1918 году под руководством Кирова Сергея Мироновича проходил Терский народный съезд, провозгласивший советскую власть в Терской области» и поставлено на государственную охрану.

ООО «Стройнвест-КМВ» была получена лицензия в Министерстве культуры РФ (МКРФ № 01579 от 01 апреля 2014 года) на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2017 года № 1262 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждены изменения в порядке лицензирования данной деятельности. Кроме того, закреплено требование о необходимости переоформления лицензий, представленных до дня вступления в силу данного постановления, с учетом внесенных изменений, в течение одного года (до 27 октября 2018 года).

Между тем ООО «Стройинвест-КМВ» выданная ранее лицензия не переоформлена в установленный срок и при проведении 05 марта 2019 года ремонтных работ в здании ГБУК Ставропольского края «Ставропольский государственный театр оперетты» являлась недействительной.

Несмотря на указанное, ООО «Стройинвест-КМВ» при заключении договоров с ГБУК Ставропольского края «Ставропольский государственный театр оперетты» предоставлены недостоверные сведения о наличии специального разрешения на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Вина заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ» Кирьянова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении него; копией договора № на выполнение работ по ремонту помещений в здании театра (памятник истории и культуры федерального значения) от ДД.ММ.ГГГГ), копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору №, копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложением, объяснениями Кирьянова С.А.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; должностное лицо – Кирьянов С.А., совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении указанного административного правонарушения на основе исследованных и приведенных выше доказательств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является раскаяние Кирьянова С.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Кирьянову С.А. судом учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа, которое в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно требованиям ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.13 ч. 2, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Кирьянова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в должности заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-КМВ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении 19 декабря 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (ОМВД России по г. Пятигорску) № расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, №, №.

Разъяснить Кирьянову Сергею Алексеевичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          С.М.Суворова