Решение по делу № 2-607/2014 от 13.11.2014

Гр. дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Батырево ДД.ММ.ГГГГ

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ :

Я.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по тем мотивам, что решением УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Основанием отказа послужило, по мнению Комиссии по пенсионным вопросам, недостаточность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с исключением из стажа периода работы в должности «медработник» в <данные изъяты> ПНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать решение УПФ РФ в <адрес> ЧР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности «Медработник» в <данные изъяты> ПНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 04.июня 1992 г., обязать применить льготный порядок исчисления стажа один год работы как один год и три месяца к указанным периодам и обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ему пенсию с момента первоначального обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что имеет медицинское образование, закончил Канашское медицинское училище МЗЧР по специальности лечебное дело. После окончания училище был трудоустроен в качестве фельдшера <данные изъяты> филиала скорой медицинской помощи при Батыревской ЦРБ. Затем был призван на службу. После Службы в рядах Вооруженных Сил был принят на временную работу в качестве фельдшера скорой помощи <данные изъяты> филиала Батыревской ЦРБ. В 1994 году был уволен в связи с истечением срока временной работы. В последующем из Центра занятости населения был направлен на работу в <данные изъяты> ПНИ в качестве медработника. В его обязанности входило выполнение назначения врача, проведение медицинских процедур. Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики считает незаконным. Просил отменить решение и включить вышеуказанные периоды в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, и обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ему пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР-Чувашии С.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что Я.П. в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР обратился ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии Я.П. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. На момент подачи заявления у Я.П. специальный стаж работы составил 21 лет 5 мес. 19 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просил отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица БУ ЧР «<данные изъяты> психоневрологический интернат» Минздравсоцразвития Чувашской Республики Э.О., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала полностью и суду пояснила, что истец работал в <данные изъяты> психоневрологическом интернате медработником, в его обязанности входило проведение медицинских процедур.

Суд, выслушав объяснения сторон, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 п.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Я.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР на момент обращения за назначением пенсии Я.П. установлен стаж 21 лет 5 мес. 19 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы медработником в <данные изъяты> ПНИ, период службы в составе Вооруженных сил СССР не включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что истец в период его работы медбратом БУ «<данные изъяты> ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил курсы повышения квалификации.

Требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из выписки из приказов следует, что Я.П. направлен на курсы повышения квалификации по направлению.

Из представленных расчетно-платежных ведомостей следует, что за время его нахождения на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата.

Требование Я.П. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медработником в <данные изъяты> психоневрологическом интернате, суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми во исполнение указанного Законов Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и три месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и шесть месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги, был изменен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464.

Таким образом, установив, что периоды работы истца в должности медработника в <данные изъяты> ПНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год регулировались действовавшими правилами исчисления сроков выслуги лет утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, зачитывалось один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и три месяца, суд считает требование истца о включении указанного периода в специальный стаж работы и о применении к вышеуказанным периодам льготного исчисления стажа работы один год работы как один год три месяца обоснованным подлежащим удовлетворению.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периоды службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Так, согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из удостоверения следует, что истец с 1987 года по 1990 год обучался в РГОУ СПО «Канашское медицинское училище» МЗЧР по специальности лечебное дело, присвоена квалификация фельдшер. После окончания учебы был принят на работу в качестве фельдшера <данные изъяты> филиала скорой медпомощи откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в ряды Вооруженных сил СССР, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, действующими в спорные периоды законодательствами служба в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Требования истца о применении льготного порядка исчисления стажа работы после ДД.ММ.ГГГГ, а также к периодам нахождения на курсах повышения квалификации, и к периодам службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР суд считает подлежащим отказу в удовлетворению.

Таким образом, у Я.П., с учетом включения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и периода работы медработником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. в Тарханском психоневрологическом интернате в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Я.П. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил более 25 лет.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается, следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Я.П. в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения признать незаконным и отменить его.

Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении, период работы медработником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> психоневрологическом интернате в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения.

Признать за Я.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента первоначального обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.