Решение по делу № 2-7525/2021 от 08.11.2021

50RS0039-01-2021-012479-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ефимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7525/21 по иску Васильева Сергея Леонидовича к Администрации Раменского городского округа Московской области об изменении назначения жилого здания на нежилое, -

установил:

Истец – Васильев С.Л. обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа <адрес>, которым просит признать жилой дом со служебными строениями и сооружениями, общей площадью 1.320,6 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке площадью 1.696+/- 14 кв.м. с кадастровым номером <номер> с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, нежилым строением (зданием гостиницы).

В обоснование требований в иске указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом со служебными строениями и сооружениями (гостевой дом), площадью 1 195, 8 кв.м. <дата> Администрацией Раменского городского округа Московской области ему было выдано уведомление об отказе в изменении назначения указанного здания (жилого дома) на нежилое здание, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Васильев С.Л. заявление поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – Администрация Раменского городского округа Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, просит принять решение с учетом представленных в материалы дела доказательств, рассматривать дело в свое отсутствие.

Третье лицо – Управление Росреестра по Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, возражений против иска не представлено.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Васильев С.Л. является собственником земельного участка, площадью 1.696 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенного на нем жилого дома со служебными строениями и сооружениями (гостевой дом), с кадастровым номером <номер>, площадью 1.195, 8 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно представленного в материалы дела технического паспорта, указанное здание имеет назначение - нежилое, год постройки - 2004, общая площадь здания – 1.320, 6 кв.м., основная площадь здания 880,4 кв.м., число этажей надземной части — 2. При этом, общая площадь нежилого здания - гостиница увеличилась с 1.195,8 кв.м. до 1.320,6 кв.м. в результате того, что в площадь нежилого здания вошли неотапливаемые помещения.

<дата> истец обратился в Администрацию Раменского городского округа Московской области с заявлением об изменении назначения здания (жилого дома) с кадастровым номером <номер> на нежилое здание (гостиница). Однако, сообщением от <дата> Администрацией ему было отказано в предоставлении услуги, поскольку муниципальная услуга «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме», оказание которой регулируется статьей 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме», утвержденным Постановлением Администрация Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер>, предоставляется в отношении помещений, расположенных в многоквартирном доме, и не применяется по отношению к объектам капитального строительства (зданиям).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

В материалы дела представлено техническое заключение специалиста ФИО5, согласно которого объект технического заключения: двухэтажная гостиница, общей площадью 1.320,6 кв.м. соответствует нормативным требованиям предъявляемым к зданиям гостиниц: к земельным участкам, расположению на участке, к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий гостиниц; к жилой группе помещений; к общественным помещениям; к служебным помещениям; к помещениям дополнительного обслуживания; к инженерному оборудованию; санитарно-гигиенические требования; пожарной безопасности. Объект технического заключения: гостиница – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате реконструкции жилого здания (гостевого дома) произошло изменение назначения строения на нежилое здание гостиницу на земельном участке с разрешенным использованием бытовое обслуживание, что соответствует техническим характеристикам технического паспорта на нежилое здание (вид объекта недвижимого имущества), гостиница (наименование объекта капитального строительства).

    Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку осмотр проведен компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. Квалификация специалиста подтверждена представленными документами. Заключение специалиста сторонами не оспорено.

В настоящем судебном заседании специалист ФИО5, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, ранее данное заключение поддержал.

    Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что спорное здание не является вновь возведенным, образовано в результате перевода из жилого помещения (дома), существовавшего с 2004 года; объект расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает расположение на нем здания гостиницы; земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования; нарушений строительных норм и правил, безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды не допущено. При этом, судом также учтены обстоятельства, послужившие основанием для отказа администрации в переводе жилого помещения, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Васильева С. Л. удовлетворить.

Признать жилой дом со служебными строениями и сооружениями, общей площадью 1.320,6 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке площадью 1.696+/- 14 кв.м. с кадастровым номером <номер> с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, нежилым строением (зданием гостиницы).

Настоящее решение является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>