Решение по делу № 21-1321/2024 от 06.08.2024

Судья Кашин О.В.                                                                                                        дело <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                                                 13 августа 2024 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы должностного лица Герб М.П. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отмене постановления заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Самусенкова В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ПАО «Россети Московский регион» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Самусенкова В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> ПАО «Россети Московский регион» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 315 000 рублей.

Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное решение суда первой инстанции должностным лицом Герб М.П. подана жалоба в Московский областной суд.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, изучив материалы дела и представленные документы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч.1 ст.30.1, ч.1.1 ст.30.1, частях 5, 6 ст.30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст.30.10 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч.6 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (нетрудоспособность, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства <данные изъяты>» Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> находится в ведении Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> и является центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В соответствии с распоряжением Губернатора МО от <данные изъяты> <данные изъяты>-РГ «Об утверждении организационной структуры Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>» Клинский отдел лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики входит в организационную структуру Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> является органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении ПАО «Россети Московский регион» было вынесено заместителем начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Самусенковым В.В.

Должностное лицо указанного органа при рассмотрении дел об административных правонарушениях и вынесении постановлений о привлечении к административной ответственности действовало от имени этого органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Из буквального содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, только руководителем этого органа.

Начальник Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета Лесного хозяйства <данные изъяты> Герб М.П., подавшая жалобу на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, не является.

Положения части 5 статьи 30.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы.

Данная правовая позиция закреплена в Постановлении Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-АД23-19-К1.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия данной жалобы к производству Московского областного суда не имеется, и она не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.9 КоАП РФ, поскольку принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования данного судебного акта.

Прекращение производства по жалобе не препятствует должностному лицу, являющемуся руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего постановление, лично принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска, либо обратиться к прокурору.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе должностного лица Герб М.П. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отмене постановления заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Самусенкова В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ПАО «Россети Московский регион» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, - прекратить, дело возвратить в суд первой инстанции.

Судья                                                       подпись                                                   К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                      Секретарь: