Решение по делу № 33а-3997/2019 от 15.03.2019

Судья Сапего О.В. адм. дело № 33а–3997/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 9 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Сивохина Д.А.,

судей                Шилова А.Е., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре        Ивановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Железнова В.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Железнову В.А. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговых уведомлениях, направленных в его адрес, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налогов и пени, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Железнова В.А. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области просила суд взыскать с Железнова В.А. недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 955,00 руб., за 2016 год в размере 1 600,00 руб., пени в размере 50,30 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 465,00 руб.; недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 707,00 руб., пени в размере 14,05 руб.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 13 февраля 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Железнову В.А. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени удовлетворено.

С Железнова В.А. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 955 руб., за 2016 год в размере 1 600,00 руб., пени в размере 50,30 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 465,00 руб.; недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 707,00 руб., пени в размере 14,05 руб., а всего на общую сумму 4 791,35 руб. Кроме того, с Железнова В.А. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Железнов В.А. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм процессуального права, указав, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Кроме того, размер недоимки по земельному налогу исчислен неверно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Железнов В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области Гуленков И.Н. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения административного ответчика, возражения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как видно из материалов дела, в 2016 году в собственности Железнова В.А. находились следующие объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>; земельный участок с кадастровым № и жилой дом с кадастровым №, расположенные по <адрес>

Кроме того, в 2014-2016 гг. на Железнова В.А. были зарегистрированы транспортные средства: автобус ГАЗ 322132, №, и а/м OPEL CALIBRA, №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Установлено, что Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области налогоплательщику Железнову В.А. начислен налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств, и в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 156411999 от 15.02.2017 и № 31862367 от 21.09.2017 об уплате налогов (л.д. 9, 18).

В установленный в налоговых уведомлениях срок Железнов В.А. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось требование № 21097 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1 955,00 руб., пени – 18,51 руб.

В адрес административного ответчика также направлялось требование об уплате налога № 7384 по состоянию на 16.02.2018.

Согласно требованию об уплате налога № 7384, сумма транспортного налога за 2016 год составила 1 600,00 руб., пени – 31,79 руб., сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год – 465,00 руб., пени в размере 9,24 руб., сумма земельного налога за 2016 год – 707,00 руб., пени в размере 14,05 руб. Срок исполнения требования установлен до 27.03.2018.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установлено, что 13.07.2018 мировым судьей судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1604/2018 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и задолженности по пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от 30.07.2018 судебный приказ по заявлению Железнова В.А. отменен. Однако обязанность по уплате налогов и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 30.01.2019 налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Железнова В.А. недоимки по налогам и задолженности по пени в принудительном порядке.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции проверив срок принудительного взыскания налогов и пени, установленный ст. 48 НК РФ, проверив расчет задолженности по налогам и пени, который является правильным, пришёл к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций на общую сумму 4 791,35 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Железнова В.А. о том, что он надлежащим образом не извещался о времени и месте рассмотрения дела являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Из материалов дела видно, что административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства. Почтовый конверт возвращен в суд (отправителю) с отметкой за истечением срока хранения (л.д. 25 - 26).

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ данное извещение считается доставленным, риск его неполучения несет сам адресат.

Доводы апелляционной жалобы Железнова В.А. о том, что налоговым органом дважды начислен земельный налог на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный налог на указанный участок повторно не начислялся.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Железнова В.А., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Железнова В.А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи