Решение по делу № 2-616/2023 (2-5041/2022;) от 05.12.2022

Дело №2-616/2023

11RS0005-01-2022-007660-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми 15 марта 2023 год

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурлова С.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Бурлов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – МУП «Ухтаводоканал», Предприятие) о взыскании компенсации морального вреда в размере 300.000 руб., признании действий (бездействий) незаконными в части подачи в ФКУ ИК-24 воды, не соответствующей требованиям санитарного законодательства. В обосновании требований указал, что с 2014 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-24. Испытывает моральные и нравственные страдания, психические расстройства, ухудшение здоровья в связи с тем, что качество воды, которая течет в ФКУ ИК-24 в отрядах, банно-прачечном комбинате не соответствует установленным требованиям санитарного законодательства по санитарно-техническим показателям. Вода не пригодна для питья, для утренних процедур, стирки, посещения БПК. Вода, которая течет из-под крана мутная, ржавая (при стирке вещи становятся желтыми), кожа чешется, трескается, покрывается прыщами.

Определением суда от 06.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее ФКУ ИК-24).

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Ответчик своего представителя в суд не направил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Ранее представитель ответчика МУП «Ухтаводоканал» по доверенности Загребина Т.Н., с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ФКУ ИК-24 по доверенности Анисимова А.В. показала, что поставляемая им вода низкого качества, в связи с массовыми жалобы осужденных, они обратились в Арбитражный суд. В столовой имеется система очистки воды, после очистки вода используется для приготовления пищи, выдается осужденным по просьбе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Бурлов С.В. отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми с 07.10.2014 года по 13.03.2023 года.

Поставку холодного водоснабжения в сети ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми осуществляет МУП «Ухтаводоканал» по государственным контрактам, заключаемым ежегодно.

Из материалов дела следует, что по результатам исследований проб воды из разводящей сети испытательной лабораторией МУП «Ухтаводоканал», отобранных в рамках производственного контроля на соответствие нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 (место отбора - скважина № 2 мест. Сирачой) за период с 22 января по 25 декабря 2019 года по органолептическим показателям: показатель мутности в пределах от 1,3 до 5,0 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 2,6 мг/дм3; по обобщенным показателям: в декабре 2019 года показатель щелочности (общая) составил 6,5 ммоль/дм3 при нормативе 0; по неорганическим показателям: в декабре 2019 года показатель бора 0,81 мг/дм3 при нормативе 0,5 мг/дм3, показатель кальция 71 мг/дм3 при нормативе 0; показатель магния 31,09 мг/дм3 при нормативе 0; показатель общего железа за 4 квартал 2019 года составил от 0,64 до 0,69 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, по микробиологическим и радиологическим показателям вода соответствовала гигиеническим нормативам.

По результатам отбора вышеуказанных проб за период с 22 января по 17 декабря 2020 года по органолептическим показателям: показатель мутности в пределах от 1,04 до 6,9 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 2,6 мг/дм3; по обобщенным показателям: показатель щелочности (общая) в январе составил 6,90 ммоль/дм3, в апреле – 6,93 ммоль/дм3, в сентябре – 6,5 ммоль/дм3, в ноябре – 6,72 ммоль/дм3 при нормативе 0; по неорганическим показателям: в январе показатель бора 0,81 мг/дм3, в апреле – 0,86 мг/дм3, в сентябре - 1,02 мг/дм3, в ноябре – 0,91 мг/дм3 при нормативе 0,5 мг/дм3; показатель кальция в январе - 77 мг/дм3, апреле - 72 мг/дм3, сентябре - 92 мг/дм3, ноябре - 63 мг/дм3 при нормативе 0; показатель магния в январе - 27,45 мг/дм3, в апреле – 35,96 мг/дм3, в сентябре – 35,34 мг/дм3, в ноябре – 38,02 мг/дм3 при нормативе 0; показатель общего железа за четыре квартала 2020 года составил от 0,63 до 0,85 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3; по показателю сероводород, гидросульфиды и сульфиды (в перерасчете на сульфид-ион) в мае составил 0,89 мг/дм3, в июле – 0,36 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,05 мг/дм3; по микробиологическим и радиологическим показателям вода соответствовала гигиеническим нормативам.

По результатам отбора вышеуказанных проб за период с 21 января по 16 декабря 2021 года по органолептическим показателям: показатель мутности в пределах от 1,0 до 6,38 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 2,6 мг/дм3; по обобщенным показателям: показатель щелочности (общая) в феврале составил 6,3 ммоль/дм3, в апреле – 6,43 ммоль/дм3, в ноябре – 6,12 ммоль/дм3 при нормативе 0; по неорганическим показателям: в феврале показатель бора 0,98 мг/дм3, в апреле – 0,83 мг/дм3, в сентябре - 0,84 мг/дм3, в ноябре – 0,99 мг/дм3 при нормативе 0,5 мг/дм3; показатель кальция в феврале - 61 мг/дм3, апреле - 63 мг/дм3, сентябре - 61 мг/дм3, ноябре - 59 мг/дм3 при нормативе 0; показатель магния в феврале - 28,65 мг/дм3, в апреле – 36,56 мг/дм3, в сентябре – 29,87 мг/дм3, в ноябре – 34,73 мг/дм3 при нормативе 0; показатель общего железа за четыре квартала 2021 года составил от 0,71 до 1,0 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3; по показателю сероводород, гидросульфиды и сульфиды (в перерасчете на сульфид-ион) в феврале составил 0,22 мг/дм3, в марте – 0,113 мг/дм3, в июне – 0,053 мг/дм3, в августе – 0,67 мг/дм3, в ноябре – 0,059 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,05 мг/дм3; по микробиологическим и радиологическим показателям вода соответствовала гигиеническим нормативам.

По результатам отбора вышеуказанных проб за период с 27 января по 8 декабря 2022 года по органолептическим показателям: показатель мутности в пределах от 1,0 до 8,80 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 2,6 мг/дм3; по обобщенным показателям: показатель щелочности (общая) в январе составил 6,70 ммоль/дм3, в марте – 6,80 ммоль/дм3, в октябре – 6,4 ммоль/дм3 при нормативе 0; по неорганическим показателям: в январе показатель бора 0,81, в марте – 0,94 мг/ дм3, в июле - 1,01 мг/дм3, в октябре – 1,14 мг/дм3 при нормативе 0,5 мг/дм3; показатель кальция в январе - 57 мг/дм3, марте - 63 мг/дм3, июле - 53 мг/дм3, октябре - 61 мг/дм3 при нормативе 0; показатель магния в феврале - 37,16 мг/дм3, марте – 33,52 мг/дм3, в июле – 28,64 мг/дм3, в октябре – 25,0 мг/дм3 при нормативе 0; показатель общего железа за четыре квартала 2021 года составил от 0,52 до 1,1 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3; по показателю сероводород, гидросульфиды и сульфиды (в перерасчете на сульфид-ион) в ноябре составил 0,19 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,05 мг/дм3; по микробиологическим и радиологическим показателям вода соответствовала гигиеническим нормативам.

Из представления Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на имя начальника ФКУ ИК-24 от 28.02.2022 № 17-02-22, следует, что по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных из скважины № 2 на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что качество воды не соответствует установленным требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показателям, а именно: содержание железа (0,85 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), бора (1,02 мг/дм3 при норме 0,5 мг/дм3), кальция (62 мг/дм3 при норме 0 мг/дм3).

Представителем ответчика представлены в судебное заседание разработанные и согласованные совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзор по Республике Коми в г. Ухте и администрацией МОГО «Ухта» Планы мероприятий по приведению качества воды в соответствие требованиям к централизованной системе водоснабжения на территории МОГО «Ухта» на 2015 - 2018 годы, на 2020-2026 годы, на 2022 - 2026 годы, которыми предусмотрено приведение качества воды в соответствии с требованиями СанПиН внедрение системы очистки воды путем аэрации и фильтрации подземного водозабора м. Сирачой со сроком исполнения до 30 декабря 2026 года.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12 и 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам данной статьи, необходимо наличие следующих обязательных условий: неправомерность решений, действий (бездействия) причинителя вреда; наличие вреда; причинная связь между действием (бездействием) и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие или недоказанность одного из указанных условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона, устанавливаются санитарными правилами (часть 2 статьи 18 Федерального закона).

Статьей 19 Федерального Закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01), действовавшими до 28 февраля 2021 года, были предусмотрены гигиенические требования к качеству питьевой воды, предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В силу пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Согласно СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 (с началом действия 1 марта 2021 года) качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Действительно, по результатам лабораторных исследований проб воды, отобранных из разводящей сети в 2014-2022 годах, установлено, что вода по органолептическим (мутность), обобщенным (щелочность (общая)), неорганическим (бор, кальций, магний, общее железо, сероводород, гидросульфиды и сульфиды (в перерасчете на сульфид-ион)) показателям не всегда соответствовала установленным нормативам, по микробиологическим и радиологическим показателям вода каких-либо отклонений от гигиенических нормативов не имеет.

Вместе с тем, суд учитывает, что осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, ежедневно обеспечивались питьевой водой надлежащего качества, в столовой исправительного учреждения имелась система очистки воды, соответственно доступ к употреблению питьевой воды надлежащего качества ограничен не был, доказательств обратному не представлено.

Из ответа Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на имя Бурлова С.В. от 05.10.2022 № ...., следует, что доставку питьевой воды надлежащего качества для осужденных отряда СУОН осуществляется ежедневно раздатчиком пищи.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в исковом заявлении, заявляя о причинении вреда его здоровью вследствие употребления воды ненадлежащего качества на протяжении длительного времени, указывает, что при умывании, чистке зубов и посещении БПК вода попадает в организм, т.е. в желудок, кожа чешется, трескается, покрывается прыщами.

Из определений Ухтинского городского суда о назначении судебно-медицинской экспертизы следует, что в рамках дела № 2а-2186/22, истец жаловался на ненадлежащее оказание стоматологической помощи (определение суда от 07.06.2022), в рамках дела № 2а-2270/22, истец указывал на боли в области печени от приема таблеток, боли в области ключицы, лопатки и спины (определение суда от 20.06.2022), в рамках дела № 2а-2597/22, истец указывал на заболевание туберкулез (определение суда от 25.08.2022).

Доказательств тому, что использование воды, по ряду показателей, не соответствующей требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показаниям во время чистки зубов, побывке в БПК, каким-либо образом отрицательно воздействовало на его организм, истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом отсутствия отклонений от гигиенических нормативов по микробиологическим и радиологическим показателям, в отсутствие доказательств отрицательного воздействия на организм истца потребляемой воды, не отвечающей в полной мере установленным нормативам, при ежедневном предоставлении истцу питьевой воды надлежащего качества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Бурлова С.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» о признании действий (бездействий) незаконными в части подачи в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми воды, не соответствующей требованиям санитарного законодательства, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 20 марта 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.