Решение по делу № 2-1263/2018 от 08.08.2018

дело № 2-1263/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года                                                                                     г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                   Н.А. Ткачук,

при секретаре                                                                               А.А. Таркан,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкиной Е.Н. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 г. Сегежи о взыскании оплаты за проезд к месту использования отпуска и обратно,

        У С Т А Н О В И Л:

Машкина Е.Н. обратилась в суд с требованиями к МКДОУ № 20 г.Сегежи о взыскании оплаты за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 17267 руб. 12 коп. Требования мотивированы тем, что истица с 1 апреля 2016 года работала в МКДОУ № 20 г.Сегежи в должности <...>. В период с 02 июля по 14 июля 2018 года, находясь в очередном отпуске, выезжала на отдых в станицу Мингрельская Абинского района Краснодарского края на личном автотранспорте. На проезд к месту отдыха и обратно затратила 17267 руб. 12 коп. По возвращении из отпуска был составлен авансовый отчёт и сданы копии проездных документов для оплаты проезда работодателю, однако до настоящего времени стоимость проезда ей не возмещена.

В судебном заседании Машкина Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика МКДОУ № 20 г.Сегежи в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Администрация Сегежского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без участия своего представителя. Возражали против удовлетворения заявленных истцом требований по тем основаниям, что Решением Совета Сегежского муниципального района от 11 декабря 2012 года № 290 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района» (в редакции от 30.12.2013 № 40) установлено, что размер компенсации расходов (в том числе несовершеннолетним детям работника в возрасте до 7 лет включительно) не может превышать десяти тысяч рублей в целом.

Изучив письменные материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам,работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии икомпенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовыхвозможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как усматривается из материалов дела, истица работала в МКДОУ № 20 г.Сегежи в должности <...>. Находясь в очередном оплачиваемом отпуске Машкина Е.Н. со 02 июля по 14 июля 2018 года выезжала на отдых в станицу Мингрельская Абинского района Краснодарского края на личном автотранспорте <...>, государственный регистрационный знак <...>, владельцем которого является Машкин А.В. Факт брачных отношений между Машкиным А.В. и истицей подтверждается свидетельством о заключении брака I-ГИ № №... от ХХ.ХХ.ХХ. года. На проезд к месту отдыха и обратно истица затратила 17267 руб. 12 коп., что подтверждается проездными документами. В 2017 – 2018 годах льготой истица и члены ее семьи по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не пользовались.

Согласно расчету системы АвтоТрансИнфо расстояние по маршруту от г.Сегежа до ст. Мингрельская Абинского района Краснодарского края составило 5388 км. туда и обратно, расход топлива, согласно Распоряжению Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р, на автомобиль истца составил 8,6 литра на 100 км., средняя стоимость бензина, согласно представленным кассовым чекам, составила 41,46 руб.

Общая сумма расходов, подтвержденных Машкиной Е.Н. платежными документами, составила 17267 руб. 12 коп.

Факт нахождения истицы в ст. Мингрельская подтверждается справкой администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района от 12 июля 2018 г.

            В соответствии со статьей 325 (части 1, 3 и 4) Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

Аналогичная норма содержится в статье 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 24 декабря 2012 № 1727 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района. В соответствии с п. 2 указанного Порядка работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета Сегежского муниципального района расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования им (ими) ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоз багажа весом до 30 килограмм. Размер компенсации расходов (в том числе членам семей работников) не может превышать 10000 рублей в целом на семью.

Пункт 8 названного Порядка предусматривает, что компенсация проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Таким образом, работодатель определил размеры, условия и порядок выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрев возможность оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно на личном автотранспорте.

В силу ч.1 ст.6 ТК РФ льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 ТК РФ, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть снижен в зависимости от условий финансового обеспечения деятельности работодателей различных организационных форм.

Судом также учитывается, что работа на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях связана с неблагоприятным воздействием на организм человека различных природно-климатических факторов.

В связи с тем, что Порядок компенсации расходов к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Сегежского муниципального района от 24 декабря 2012 № 1727, ухудшает правовое положение работников и нарушает требования трудового законодательства в части ограничения размера компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 17267 руб. 12 коп.

    В соответствие со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что Учреждение финансируется за счет бюджетных средств, является некоммерческой организацией и имеет нестабильное финансирование, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер госпошлины до 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 20 г.Сегежи в пользу Машкиной Е.Н. стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 17267 рублей 12 коп.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 20 г.Сегежи в бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сегежский городской суд РК.

Судья                                  подпись                                                            Н.А. Ткачук

Копия верна. Судья                                                                                                  Н.А.Ткачук

Решение не вступило в законную силу.