Решение по делу № 2-159/2017 (2-2819/2016;) от 07.12.2016

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клементьева Г.А. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Клементьев Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>. Исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> сельской администрации № ему предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. В государственный кадастр недвижимости сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ На земельный участок выдан государственный акт № №. Далее истец указывает, что для оформления земельного участка он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, где ему сказали, что в выданном истцу экземпляре государственного акта его фамилия, имя и отчество записаны разными чернилами. Кроме того, размер предоставленного истцу земельного участка не указан. Также истец указывает, что по вине работников сельской администрации не указан также улица и дом, где истец проживает. В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики весь архив администрации сгорел, в том числе и правоустанавливающие документы на земельный участок истца.

На судебном заседании истец Клементьев Г.А. и его представитель по устному ходатайству Ростов В.С. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание ответчик – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, своего полномочного представителя не направила, о причинах не известила, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

На судебное заседание третье лицо – администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики извещённая о времени и месте рассмотрения дела, своего полномочного представителя не направила

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданско-процессуального кодекса РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Также согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Как следует из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а из положений ст. 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, на основании ст. 26 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Абзацем 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 25.2 данного Федерального закона определены документы, подлежащие представлению для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства. В частности, необходимо представление акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок.

Также в силу п. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Критерии соответствия документов для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства установлены ст. 18 этого Федерального закона, в соответствии с которой данные документы должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как следует из материалов дела, на земельный участок, право собственности на который просит признать истец, имеется кадастровый паспорт, выданный Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, где указано, что земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, правообладатель – ответчик ФИО1, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, вся документация в результате пожара от ДД.ММ.ГГГГ сгорела, в связи с чем они не могут выдать выписку из постановления о выделении земельного участка истцу ФИО1 по адресу <адрес> (л.д. 9).

Из копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ЧР-21-05-0348 усматривается, что ФИО1, проживающему в <адрес> Чебоксарского района Б-Катрасьской сельской администрацией решением от ДД.ММ.ГГГГ № «з» главы Б-Катрасьской сельской администрацией предоставлен <данные изъяты> га земли для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ под № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23Пунктом 1 статьи 23 Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом у Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения вышеуказанного постановления о предоставлении данного земельного участка истцу (1993 год) имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также в соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом суд также учитывает, что ответчиком право истца на земельный участок не оспаривается, и надлежащих доказательств, опровергающих пояснения истца, и представленные доказательства, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клементьева Г.А. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Клементьевым Г.А. право собственности на земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                                      Афанасьев Э.В.