Решение по делу № 12-776/2023 от 28.03.2023

Дело № 12-776/2023

УИД ...

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2023 года                                                          г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «АВП-ГРУПП» (далее – ООО «АВП-ГРУПП») Лачкова Э.С. на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Колесовой О.А. № ... от 01 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Колесовой О.А. № ... от 01 апреля 2023 года ООО «АВП-ГРУПП» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель ООО «АВП-ГРУПП» Лачков Э.С., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «АВП-ГРУПП» Лачков Э.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержал, пояснив, что о привлечении к административной ответственности юридического лица стало известно 17 января 2023 года, длительное время до обращения в суд прошло в связи со сбором необходимых для приобщения к жалобе документов.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Сабиров В.Ф. полагал, что оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 4 июня 2013 года № 900-О, от 29 мая 2014 года № 1174-О и др.).

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3)

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Как видно из представленных материалов дела, 01 апреля 2021 года старшим государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Колесовой О.А. вынесено постановление № ..., которым ООО «АВП-ГРУПП» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Копия постановления о привлечении к административной ответственности 02 апреля 2021 года направлена в адрес ООО «АВП-ГРУПП» почтой по месту регистрации юридического лица, после неудачной попытки вручения 05 мая 2021 года возвращена отправителю. В ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы представителем ООО «АВП-ГРУПП» Лачковым Э.С. указано о том, что о вышеуказанном постановлении стало известно 17 января 2023 года, данное обстоятельство также подтверждено в ходе судебного заседания.

При этом, с жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование, заявитель обратился в суд 24 марта 2023 года, то есть за пределами срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление должностного лица вступило в законную силу, а уважительные причины, в обоснование пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представителем ООО «АВП-ГРУПП» Лачковым Э.С. не приведены и ничем не подтверждены.

При этом, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно части 4 статьи 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

С учетом отсутствия обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обжалования постановления должностного лица, основания для восстановления срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление отсутствуют. Следовательно, ходатайство представителя ООО «АВП-ГРУПП» Лачкова Э.С. о восстановлении срока обжалования постановления необходимо отклонить, его жалобу оставить без рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е де л и л :

в удовлетворении ходатайства представителя ООО «АВП-ГРУПП» Лачкова Э.С. о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Колесовой О.А. № ... от 01 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АВП-ГРУПП» - отказать, жалобу представителя ООО «АВП-ГРУПП» Лачкова Э.С. - оставить без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:    «подпись»                                                         Р.Ф. Хуснуллин